АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА

В 2022 году в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора проведено обследование объекта накопленного вреда окружающей среде, расположенного по адресу: Ростовская область, Каменский район, р.п. Глубокий, восточнее пер. Переездный, 54. К обследованию министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области заявлен объект накопленного вреда окружающей среде, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:132. Согласно ответу администрации Каменского района Ростовской области от 03.06.2022 № 1394 объект накопленного вреда окружающей среде (далее – объект НВОС) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:132. Эксплуатация объекта НВОС осуществлялась в период с 2005 г. по 2015 г. В рамках выездного обследования объекта НВОС 14.06.2022 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены фактические измерения площади территории, подверженной негативному воздействию, по результатам которых установлено, что тело объекта накопленного вреда окружающей среде (свалки) выходит за границы заявленного к обследованию земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:132 и попадает на территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена, по направлению на северо-восток. Таким образом, допущено захламление отходами производства и потребления прилегающих территорий к земельному участку с кадастровым номером 61:15:0010106:132. Согласно письму ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 19.03.2025 № 01-09.01/596 площадь загрязнения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, составляет 4992 м2. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, возложено на орган местного самоуправления муниципального района. Таким образом, распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Каменского района Ростовской области возложено на Администрацию Каменского района Ростовской области. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды› запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивные отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережения. Обращение с отходами. Термиты и определения» (далее - ГОСТ 30772-2001), введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.200 1 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почву. С учетом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в cooтветствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградацию, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктами 1, 2, 3 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Каменского района Ростовской области принять меры по недопущению нарушений обязательных требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»