Проверка № 23250863257917128575 от 4 февраля 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МИЛЛЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
4 февраля 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЛЛЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Черноморо-Азовское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
В 2023 году в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» Росприроднадзором проведено обследование объекта накопленного вреда окружающей среде по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, юго-восточнее г. Миллерово. К обследованию заявлялся объект накопленного вреда окружающей среде, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 61:54:0150001:119, 61:54:0150001:95, 61:54:0150001:113, 61:54:015000:114. В рамках указанного обследования произведены фактические измерения площади территории, подверженной негативному воздействию, по результатам которых установлено, что тело объекта накопленного вреда окружающей среде (свалки) выходит за границы земельных участков с кадастровыми номерами: 61:54:0150001:119, 61:54:0150001:95, 61:54:0150001:113, 61:54:015000:114, а именно на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (площадь загрязнения составляет 1433,21 м2). Таким образом, допущено захламление отходами производства и потребления прилегающих территорий к земельным участкам с кадастровыми номерами 61:54:0150001:119, 61:54:0150001:95, 61:54:0150001:113, 61:54:015000:114. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды› запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивные отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережения. Обращение с отходами. Термиты и определения» (далее - ГОСТ 30772-2001), введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.200 1 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. Примечанием к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почву. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории городских поселений, возложено на органы местного самоуправления городского поселения. С учетом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в cooтветствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградацию, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктами 1, 2, 3 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Миллеровского городского поселения принять меры по недопущению нарушений обязательных требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Золотухин Евгений Евгеньевич Руководители территориальных органов Росприроднадзора
Воробьев Владимир Юрьевич Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Ступак Наталья Юрьевна Консультант территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки