Проверка № 23250863257917128575 от 4 февраля 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЛЛЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Дата проведения
4 февраля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Черноморо-Азовское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
В 2023 году в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» Росприроднадзором проведено обследование объекта накопленного вреда окружающей среде по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, юго-восточнее г. Миллерово. К обследованию заявлялся объект накопленного вреда окружающей среде, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 61:54:0150001:119, 61:54:0150001:95, 61:54:0150001:113, 61:54:015000:114. В рамках указанного обследования произведены фактические измерения площади территории, подверженной негативному воздействию, по результатам которых установлено, что тело объекта накопленного вреда окружающей среде (свалки) выходит за границы земельных участков с кадастровыми номерами: 61:54:0150001:119, 61:54:0150001:95, 61:54:0150001:113, 61:54:015000:114, а именно на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (площадь загрязнения составляет 1433,21 м2). Таким образом, допущено захламление отходами производства и потребления прилегающих территорий к земельным участкам с кадастровыми номерами 61:54:0150001:119, 61:54:0150001:95, 61:54:0150001:113, 61:54:015000:114. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды› запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивные отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережения. Обращение с отходами. Термиты и определения» (далее - ГОСТ 30772-2001), введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.200 1 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. Примечанием к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почву. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории городских поселений, возложено на органы местного самоуправления городского поселения. С учетом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в cooтветствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградацию, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктами 1, 2, 3 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Миллеровского городского поселения принять меры по недопущению нарушений обязательных требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Золотухин Евгений Евгеньевич | Руководители территориальных органов Росприроднадзора |
| Воробьев Владимир Юрьевич | Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Ступак Наталья Юрьевна | Консультант территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
