МП "ЖКХ" ТЕУЧЕЖСКОГО РАЙОНА

Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) (далее – Управление) в рамках, возложенных на Управление полномочий, на основании ст.75 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 8 от 10.01.2022, в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение гражданина вх.ОП-2026 от 12.12.2023, в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №08-ВО-1282 от 21.12.2023, по вопросу сброса канализационных стоков на рельеф местности, совместно с привеченными специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу» по Краснодарскому краю (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю) было проведено выездное обследование. 25.12.2023 специалистами Управления совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю в период с 13 ч. 20 мин. до 13 ч. 50 мин. была обследована территория, в районе земельного участка, расположенного по адресу: ул. Набережная, д. 40, пгт. Тлюстенхабль, Теучежский район, Республика Адыгея. При проведении натурного обследования территории, расположенной по вышеуказанному адресу, установлены и зафиксированы фото фиксацией, c помощью видеорегистратора RIXET DSJ № 22060051, признаки загрязнения почвы жидкими отходами предположительно сточными (канализационными) стоками, а именно установлено место выхода и скопления сточных (канализационных) вод на поверхности с характерным запахом аммиака. В результате чего сотрудниками ЦЛАТИ по ЮФО – ЦЛАТИ по Краснодарскому краю были отобраны пробы почвы с двух пробных площадок: ПП-1 – с линейными параметрами 6,9м х 3,5м (проба №4325 – глубина отбора 0-0,05м, проба № 4326 – глубина отбора 0,05-0,2м),ПП-2 (фоновая пробная площадка) (проба № 4327 – глубина отбора 0-0,05м., проба № 4328– глубина отбора 0,05-0,2м), ПП-2 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 3м * 3м, расположен на юго-запад 10м от ПП-2 по веществам нефтепродукты, цинк, никель, свинец, хром, марганец, медь, кобальт и pH(водородный показатель) - Протокол отбора (образцов) проб почва № 587 от 25.12.2023. Так же на площадке ПП-2 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 3м * 3м, расположен на юго-запад 10м от ПП-1 отобраны пробы почв на определение содержания органического вещества на глубине 0-0,005м. (проба №4329), 0,005-0,05м. (проба №4330), 0,05-0,15м. (проба №4331), 0,15-0,02м. (проба №4332), 0,2-0,3м. (проба №4333),0,3-0,4м. (проба №4334), 0,4-0,5м. (проба №4335), 0,5-0,6м. (проба №4336), 0,6-0,7м. (проба №4337) (Протокол отбора (образцов) проб почва №588 от 25.12.2023). Произвести отбор проб сточный воды не представилось возможным ввиду отсутствия сброса сточных вод, о чем составлен акт о невозможности отбора (образцов) воды №88 от 25.12.2023. По результатам лабораторного сопровождения получены – Протокол испытаний (измерений) проб почва №587п от 28.12.2023, Протокол испытаний (измерений) проб почва №588п от 28.12.2023, Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №587п от 28.12.2023 и Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №588п от 28.12.2023. В целях установления виновного лица в адрес Министерства внутренних дел по Республике Адыгея было направлено письмо о проведении оперативно-розыскных мероприятий. В ответ на указанное письмо от Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыгейский» поступила информация о том, что в ходе проведения проверки по вышеуказанному факту было установлено, что на поверхности земли в пределах границ земельного участка по адресу: Теучежский район, пгт. Тлюстехабль, ул. Набережная, д. 40 имеются следы выброса фекальных масс на поверхность участка. Также было установлено, что по территории указанного земельного участка проходит напорный коллектор с территории очистных сооружений, что находится на балансе МП «ЖКХ Теучежского района». В адрес администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» был направлен дополнительный запрос о предоставлении информации подтверждающей что напорный коллектор, проходящий в пределах границ земельного участка по адресу: Теучежский район, пгт. Тлюстехабль, ул. Набережная, д. 40 находится на балансе МП «ЖКХ Теучежского района». Однако в ответ на данный запрос МП «ЖКХ Теучежского района» сообщает, что выше указанная коллекторная труба на балансе организации не стоит, но утечка напорного коллектора по ул. Набережная 40- устранена в полном объеме, по напорному коллектору проходят сточные воды. Дополнительно в целях установления наличия либо отсутствия гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в адрес администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» был направлен запрос исх. АЧ-08-11003 от 23.07.2025. В ответ, на который АМО «Тлюстенхабльское городское поселение» сообщила, что на территории муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения является МП «ЖКХ Теучежского района» (вх. 12762 от 30.07.2025). В соответствии с п.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при использовании земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. К основным принципам охраны окружающей среды, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены, среди прочего, осуществление хозяйственной деятельности органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, оказывающей воздействие на окружающую среду, с учетом необходимости соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, соблюдения требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального законна №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Исходя из вышеизложенного установлено, что МП «ЖКХ Теучежского района» при сбросе канализационных стоков на рельеф местности нарушено природоохранное законодательство Российской Федерации в части охраны земель, что привело к порче земель и загрязнению почвы. Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации РФ от 08.07.2010 года № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.