ГБУЗ "ГБ №4 Г. НОВОРОССИЙСКА" МЗ КК

Об отсутствии обязательных сведений о штатном расписании и оборудовании, применяемом ГБУЗ «ГБ № 4 г.Новороссийска» МЗ КК при осуществлении медицинской деятельности по профилям оказания медицинской помощи в ФРМО Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю в рамках рассмотрения обращения гр. М., направленного в адрес Президента РФ и поступившего из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, по вопросу износа, несоответствия требованиям безопасности и видам лицензионной деятельности здания ГБУЗ «Городская больница № 4 города Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ГБУЗ «ГБ № 4 г.Новороссийска» МЗ КК, медицинская организация) в ст.Раевская, недостаточной оснащенности медицинским оборудованием и иным вопросам, в целях контроля и надзора за полнотой размещения обязательных сведений медицинской организацией, проведен мониторинг внесения сведений, в том числе об оборудовании, применяемом медицинской организацией при осуществлении медицинской деятельности, в Федеральный реестр медицинских организаций (далее – ФРМО) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ). В соответствии со сведениями Единого реестра лицензий Росздравнадзора, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница № 4 города Новороссийска" министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН 2315077699, ОГРН 1032309086006) осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией Л041-01126-23/00319975 от 29.03.2019, в том числе работы и услуги при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); гастроэнтерологии; детской кардиологии; детской эндокринологии; кардиологии; клинической лабораторной диагностике; неврологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; офтальмологии; стоматологии детской; стоматологии терапевтической; стоматологии хирургической; ультразвуковой диагностике; физиотерапии; функциональной диагностике; хирургии; эндокринологии; В соответствии с п.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Порядок оказания медицинской помощи населению по профилям (далее – Порядок) утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Минздравом России. Неотъемлемой частью Порядка является стандарт оснащения кабинета врача-специалиста, включающий в себя определенные виды медицинских изделий, необходимых для осуществления медицинской деятельности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", установлены требования, которые лицензиат обязан соблюдать при осуществлении медицинской деятельности, в том числе, согласно п.п. а) п.6 Положения,- порядки оказания медицинской помощи. Как было указано выше, утвержденные стандарты оснащения при оказании медицинской помощи по соответствующим профилям являются неотъемлемой частью Порядка оказания медицинской помощи. Кроме того, согласно п.п. д) п.5 Положения, неотъемлемым лицензионным требованием является соответствие структуры и штатного расписания юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". В соответствии с пп е) п.6. Положения, обязательным лицензионным требованием является размещение информации в единой системе в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг. По результатам мониторинга установлены следующие нарушения: 1. отсутствие по состоянию на 14.01.2025 сведений о размещении утвержденного штатного расписания; 2. отсутствие сведений об оборудовании, применяемом юридическим лицом (подразделение : «здание больницы»), в том числе отсутствуют сведения об оснащенности кабинетов узких специалистов; 3. внесенный перечень оборудования (медицинских изделий) не соответствует требованиям, предъявляемым к стандарту оснащения по профилям оказания медицинской помощи в соответствии с видами работ и услуг, составляющих лицензированные виды деятельности. В соответствии с задачами и функциями единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, определенными постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (далее – Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140), должно обеспечиваться информационное сопровождение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационная поддержка деятельности медицинских организаций, включая поддержку осуществления медицинской деятельности; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе (п.2. Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее – Положение о ЕГИСЗ), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140. Выполнение задач, перечисленных выше, осуществляется посредством ведения реестра медицинских организаций в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации, включая их оснащение медицинским оборудованием, на основании сведений сводного реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности и государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (п.п. «и» п.3 Положения). Федеральный реестр медицинских организаций представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий. Отсутствие сведений в ФРМО ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании. Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО в объёме, установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140, приводит к нарушению обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. Отсутствие в ФРМО ЕГИСЗ сведений об используемом на законном основании оборудовании является нарушением пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. Не выполнение лицензиатом требований пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.