ООО "СТАРОМИНСКИЙ РЫБХОЗ"

В Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) из Администрации Краснодарского края на рассмотрение поступило обращение Зацаринной В.Г., зарегистрированное в Управлении 10.04.2025 № 270/14576, по вопросу организации комиссионного обследования для выявления причин подтопления домовладения, в результате возможной неправильной эксплуатации гидротехнического сооружения. С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», был осуществлен выезд на место, указанное в обращении, в ходе которого установлено, что указанное гидротехническое сооружение представляет собой земляное руслоперегораживающее сооружение - плотину, расположенную на р. Сосыка, кадастровый номер 23:28:0103000:1604 (далее – ГТС), эксплуатирующей организацией которого является общество с ограниченной ответственностью «Староминский рыбхоз» ИНН: 2350010626 (далее – ООО «Староминский рыбхоз»). В ходе визуального осмотра установлено, что ООО «Староминский рыбхоз» нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ), так, не анализируются причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно не осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения, а именно: – зарастание древесно-кустарниковой растительность тела ГТС; – коррозия металлических элементов конструкций водопропускного устройства ГТС; – коррозии и выщелачивания железобетонных частей устройств водопропуска ГТС; – локальные участки просадок гребня ГТС; – соры и наносы со стороны верхнего бьефа в районе водопропускного устройства; – локальные подмывы со стороны верхнего бьефа ГТС. Пунктами 14, 16, 17, 24, 28 и 30 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее – ФНП № 151) установлено, что безопасность гидротехнического сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, контроля (мониторинга) и текущего ремонта гидротехнического сооружения, средства измерений должны быть пронумерованы в соответствии со схемой размещения, защищены от повреждений, в том числе коррозионных, промерзаний, засорений и в зимний период обозначены условными знаками для защиты от повреждения снегоуборочной техникой, водоподпорные плотины и дамбы, каналы, туннели, дамбы золошлакоотвалов и хранилищ жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций должны иметь знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств, зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией не допускается, при возникновении коррозии бетонных поверхностей несущих конструкций должна осуществляться их антикоррозийная обработка, а также в местах сопряжения бетонных и грунтовых сооружений должны отсутствовать пустоты, провальные и осадочные воронки. Кроме того, статьей 8 Федерального закона № 117-ФЗ определены общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, одним из которых является необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник и (или) эксплуатирующая организация обязаны развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения, а также систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения. Согласно статье 19 Федерального закона № 117-ФЗ, нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений является нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля (мониторинга) за их безопасностью. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям обязательных требований статей 8, 9, 19 Федерального закона № 117-ФЗ, пунктов 14, 16, 17, 24, 28 и 30 ФНП № 151. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять соответствующие меры, направленные на предотвращение возможности возникновения нарушений обязательных требований; 2) Уведомить Управление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений в срок до 04.07.2025.