ПАО "ТАНТК ИМ. Г.М. БЕРИЕВА"

В рамках проведения Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) совместной проверки с Ростовской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах на опасных производственных объектах: «Сеть газопотребления предприятия», рег. № А29-00759-0003; «Участок воздушных компрессоров» рег. № А29-00759-0006; «Участок гидронасосной станции ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» рег. № А29-00759-0024; «Участок бакопротекторной мастерской», рег. №А29-00759-0021; «Участок формовки» рег. № А29-00759-0022; «Участок производства радиопрозрачных обтекателей», рег. № А29-00759-0027; «Площадка корпус 66» рег. № А29-00759-0008; «Цех транспортный» рег. № А29-00759-0009; «Площадка корпус 4» рег. № А29-00759-0014; «Площадка мостового крана, корпус 6А» рег. № А29-00759-0015; «Площадка корпус 27», рег. № А29-00759-0016; «Площадка мостового крана, корпус 46» рег. № А29-00759-0019, эксплуатируемых ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», ИНН 6154028021 выявлены нарушения обязательных требований, которые не причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ-116); Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 (далее – Постановление № 1371); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от 30.12.2020 № 531 (далее – ФНП 531); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее – ФНП 420); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533 (далее – ФНП 533); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП 536); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, а именно: - п. 1, п. 2 ст. 9, п. 1 ст.13 № 116-ФЗ; п. 4 ФНП 420 - допускается эксплуатация технических устройств при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, и фактический срок их службы превышает десять лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности: - Надземный газопровод среднего давления, протяженностью 1431 м, ввод в эксплуатацию в 1961 году; - Подземный стальной газопровод среднего давления, протяженностью 483 м, ввод в эксплуатацию в 1961 году; - Надземный газопровод среднего давления, протяженностью 3140 м, ввод в эксплуатацию 2000/2002; - Надземный газопровод среднего давления от врезки модульной котельной до корпуса 66, корпуса 62, протяженностью 1300 м, ввод в эксплуатацию в 2000 году; - Надземный газопровод среднего давления от врезки корпуса 75 цеха 14 до корпуса 49, протяженностью, 740 м, ввод в эксплуатацию в 2002 году; - Надземный газопровод среднего давления от технологической котельной до теплогенераторной корпуса №5, протяженностью 200 м, год ввода в эксплуатацию в 2001 году; - Надземный газопровод среднего давления от ГРП до модульной котельной цеха №14, протяженностью 200 м, ввод в эксплуатацию в 2003 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха №23 корпус 25, протяженностью 70м, ввод в эксплуатацию в 1962 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха № 5 (корпус 4-6), протяженностью 100 м, ввод в эксплуатацию в 1975 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха №14 корпус 5 (пристройка), протяженностью 103 м, ввод в эксплуатацию в 1966 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха №23 корпус № 34, протяженностью 70 м, ввод в эксплуатацию в 1964 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления газогенераторов цеха № 4 (2 комнаты), ввод в эксплуатацию в 2001 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления корпуса № 62, ввод в эксплуатацию в 2000 году; - Надземный газопровод среднего давления от выхода из земли до корпуса № 5, корпуса № 98, протяженностью 590 м, ввод в эксплуатацию в 1960 году; - Надземный газопровод среднего давления от корпуса № 5 до корпуса № 25, протяженностью 50 м, ввод в эксплуатацию в 1962 году; - Надземный газопровод среднего давления от корпуса № 25 до цеха №5 корпуса № 4-6, протяженностью 400 м, ввод в эксплуатацию в 1974 году; - Надземный газопровод среднего давления от опоры № 8 до цеха № 23 корпуса № 34, протяженностью 391 м, ввод в эксплуатацию в 1963 году; - Модульная котельная цеха № 14, ввод в эксплуатацию в 2003 году; - Водогрейные отопительные котлы КСВ-500 котельной корпуса № 66 зав. № 165, № 163, № 182, № 183, ввод в эксплуатацию в 2002 году; - Водогрейные котлы КВГ-2.15-95 зав. № 185, № 186, № 187, № 227, № 230, Корпус № 49, ввод в эксплуатацию в 1993/1994 годах; - Водогрейные котлы КВГ-1.1-95 зав.№ 142, № 144, Технологическая котельная, корпус № 4-6 ввод в эксплуатацию в 2001 году; - Водогрейные котлы КВА-0.4 зав № 3, № 4 котельная корпус № 62, ввод в эксплуатацию в 1999 года; - Печь газовая кузнечная (цех № 23 корпус № 25) КЭС-1Щ с горелками ГТВ-1 ввод в эксплуатацию в 1982 году; - Печи газовые (ГП-5; ГП-2) КЭС 3/1 с горелками ГТВ-10 (цех № 23 корпус № 25) ввод в эксплуатацию в 1982 году; - Теплогенераторная установка Корпус № 66 ВГС-1.0, ввод в эксплуатацию в 2000 году; - Теплогенераторная установка Корпус № 132А ВГС-0,65, ВГС-1.0, ввод в эксплуатацию в 2000/2001 годах; - Теплогенераторная установка ВГС-0.4 Корпус № 5, ввод в эксплуатацию в 2001 году; - Надземный газопровод среднего давления от цеха № 41 до корпуса 83 цеха № 2, ввод в эксплуатацию в 2010 году; - Надземный газопровод среднего давления от корпуса 31 до корпуса 42В, ввод в эксплуатацию в 2012 году; - Внутрицеховой газопровод среднего давления цеха № 14, ГРУ (корпус № 98), ввод в эксплуатацию в 1981 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха № 14 корпус 98, ввод в эксплуатацию в 1981 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха № 54 корпуса 33 В, ввод в эксплуатацию в 2004 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха № 54 корпуса 21Б, ввод в эксплуатацию в 2004 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха № 2, ввод в эксплуатацию в 2010 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления цеха № 40 корпуса 132а, ввод в эксплуатацию в 2006 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления технологической котельной, ввод в эксплуатацию в 2004 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления медницкой мастерской, ввод в эксплуатацию в 2004 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления, корпуса № 66 (газогенераторы), ввод в эксплуатацию в 2000 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления корпуса № 66 ИК ось Б), ввод в эксплуатацию в 2010 году; - Внутрицеховой газопровод низкого давления корпуса № 66 ИК ось А), ввод в эксплуатацию в 2008 году; - ГРУ, внутрицеховой газопровод низкого давления, обвязка 5-ти котлов, корпус № 49, ввод в эксплуатацию в 1994 году; - Водогрейные котлы Цеха № 38 КСВа – 1.0 «ВК – 22» Зав. № 39, 40, 41, ввод в эксплуатацию в 2005 году; - Газорегуляторный шкаф корпус № 132А ГРПШ – 13 – 2Н – У1 с РДГ – 50Н Зав. № 00051, ввод в эксплуатацию в 2006 году; - Газорегуляторный пункт шкафной Корпус № 66 ГРПШ – 13 – 2Н – У1 с РДГ – 50Н Зав. № 011976, ввод в эксплуатацию в 2007 году; - Газорегуляторный пункт шкафной Корпус № 2-3-4 (4-6) Технологическая котельная ГРПШ с РДБК 1 –50, ввод в эксплуатацию в 2004 году; - Газорегуляторный пункт шкафной корпус 5а ГРПШ – 16 – 2Н – У1 с РДГ – 150Н Зав. № 045412, ввод в эксплуатацию в 2004 году; - Газорегуляторный пункт шкафной Корпус № 2-3-4 (4-6) ГРПШ – 10М, ввод в эксплуатацию в 2005 году; - Газорегуляторный пункт шкафной Корпус № 83 ГРПШ – 13 – 2Н – У1 с РДГ – 50 Зав. № 386, ввод в эксплуатацию в 2009 году. - п. 1, п. 2 ст. 9, п. 1 ст.13 № 116-ФЗ, п. 5 ФНП 420 - допущены к эксплуатации здания без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключениях экспертизы промышленной безопасности в связи, с чем объекты не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены только при условии выполнения соответствующих мероприятий в отношении зданий: - Здание ремонтно-строительного участка, корпус №49 рег.№ 29-ЗС-21882-2022; - Здание новой центральной котельной цеха №14 корпус № 98 рег.№ 29-ЗС-21879-2022; - Здание теплового пункта №1 рег.№ 29-ЗС-21898-2022; - Здание корпуса №66 агрегатно-сброчного цеха №20 рег.№ 29-ЗС-21875-2022; -Здание корпуса №83 металлообрабатывающего механико-сборочного цеха №2 рег.№ 29-ЗС-21877-2022; - Здание ЛИК котельная корпуса № 62 рег.№ 29-ЗС-21893-2022; - Здание ГРП; - Железобетонная дымовая труба цеха №14 корпуса 98. - п. 1, п. 2 ст. 9, ст.13 № 116-ФЗ, п. 6 ФНП 531 - проектная и исполнительно-техническая документация на газификацию ОПО ПАО «ТАНК им. Г.М. Бериева» «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А29-00759-0003 представлена не в полном объеме. - п. 1, п. 2 ст. 9, ст.14.1 ФЗ-116 - назначенный приказом ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» от 22.04.2022 №550 ответственный за осуществление производственного контроля начальник управления по промышленной безопасности, охране труда и экологии Терещенко А.А. не аттестован в установленном порядке по области аттестации: Б 7.1 - эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления. Работники ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», осуществляющие деятельность по эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А29-00759-0003: начальник газовой службы Емцова Г.М., начальник котельной Филев С.В., не аттестованы в установленном порядке по областям аттестации: А.1 – общие требования промышленной безопасности; Б 7.1 - эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления. - п. 1, п. 2 ст. 9, п.1 ст. 13 ФЗ № 116-ФЗ, пп. «в» п. 251 ФНП 461 - эксплуатируется после истечения срока службы установленного предыдущим заключением экспертизы промышленной безопасности: мостовой кран peг. № 163.70/П; автоподъемник peг. № 10.12/ПА; автоподъемник peг. № 32.02/ПА; автомобильный кран peг. № 184.06/П; автомобильный крана peг. № 90.97/П; мостовой кран рег. № 344.91/П; мостовой кран peг. № 163.70/П; мостовой крана peг. № 162.70/П; мостовой кран peг. № 246.67/П; мостовой кран peг. № 41.03/П; мостовой кран peг. № 277.72/П; подъёмник peг. № 10.12/ПА. - п.1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; пп. «д» п 251 ФНП 461 - не работают ограничители рабочих движений: передвижения крана мостового peг. № 465.89/П; подъема крюка автомобильного крана peг. № 184.06/П. - п. 1, п. 2 ст. 9, ст. 13 ФЗ № 116-ФЗ, п. 6, п.393, пп. «л, н» п. 228, п. 461, п. 462 ФНП 536 - в связи с отсутствием данных о сроках эксплуатации не проведена экспертиза промышленной безопасности (положительное заключение промышленной безопасности внесенное в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности в установленном порядке отсутствует): здания водогрейной котельной в которой расположен котел ПТВМ-50, рег.№ 151.73/К; дымовой трубы водогрейной котельной в которой расположен котел ПТВМ-50, рег.№ 151.73/К; эстакад на которых смонтированы (расположены) наружные (межцеховые) трубопроводы пара, работающие под избыточным давлением более 0,07 Мпа и трубопровод горячей воды с температурой свыше 15 °C. - п. 1, п. 2 ст. 9, ФЗ-116, п.6, п.222, п.224 ФНП 536 - эксплуатируется не поставленное на учет в территориальном органе Ростехнадзора: оборудование, работающее с температурой нагрева воды свыше 115 °C - трубопровод горячей воды расположенный за пределами здания водогрейной котельной в которой расположен котел ПТВМ-50, рег.№ 151.73/К (диаметром более 100 мм); работающие под избыточным давлением более 0,07 Мпа - резервуары изотермические противопожарные МПЖУ «Вулкан» (данные с таблички завода изготовителя: давление - 22 кгс/см, объем 25м) зав.№№001,002; изготовлены ООО «АСПТ Спецавтоматика». - п. 1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ, п. 6, подп. «о» п. 228, п. 393, п. 461, п. 462 ФНП 536 - не проведена экспертиза промышленной безопасности (положительное заключение промышленной безопасности внесенное в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности в установленном порядке отсутствует): 1-я-группа воздушных баллонов рег.№757/А, ресивер рег.№754/А, ресивер рег.№755/А, ресивер рег.№11.81/А, ресивер рег.№11.82/А, воздухосборник рег.№424/А. - п. 1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ, п. 472 ФНП 536 - сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности не записываются в паспорта оборудования:2-я-группа воздушных баллонов рег.№758/А, маслобак рег.№131.74/А, воздухосборник рег.№1468/А, воздухосборник рег.№7070/А, аккумулятор воздуха рег.№8038/А, воздухосборник рег.№35/А, маслобак рег.№280.76/А, автоклав рег.№1686/А, уполномоченным представителем проводившей ЭПБ организации или специалистом эксплуатирующей организации. - п.1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; пп. «и» п. 22, пп. «б» п. 251 ФНП 461 - не назначен из числа аттестованных инженерно-технических работников, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС. - п.1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; пп. «и» п 22, пп. «б» п 251 ФНП 461 - не аттестованы инженерно-технические работники, назначенные приказами от 26.01.2023 № 77, 22.06.2023 № 755, ответственные за: - безопасное производство работ с применением ПС; - содержание ПС в работоспособном состоянии. - п.1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; п. 212 ФНП 461 - не проведено комплексное обследование рельсовых путей, на которых установлены следующие мостовые краны: зав. №№ 3356, 3357, 3358, 13857, 2061. - п.1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; Приложение № 5 ФНП 461 - допущена эксплуатация мостовых кранов зав. №№ 3356, 3357, 3358, установленных на рельсовом пути, имеющим отклонения от проектного положения в плане и профиле превышающие предельные величины. - п.1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; пп. «б» п. 228, п. 235 ФНП 536 - не назначен из числа аттестованных инженерно-технических работников ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением на ОПО. - п.1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; пп. «б» п. 228, п. 235 ФНП 536 - не аттестованы, назначенные ответственные специалисты за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением. - п.1, п. 2 ст. 9, ст. 13 ФЗ № 116-ФЗ, пп.«л, н» п. 228, п.461, п.462 ФНП 536 - допускается эксплуатация технических устройств при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, и фактический срок их службы превышает десять лет. Не заменены и не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности: - трубопровод сетевой (горячей) воды за пределами здания котельной с котлом ПТВМ-50; - трубопровода пара, расположенного в пределах здания котельной; - трубопровод сетевой (горячей) воды от котла ПТВМ-50 в пределах здания котельной. - п.1, п. 2 ст. 9, ст. 13 ФЗ № 116-ФЗ, п. 6, п. 222, п. 224 ФНП 536 - эксплуатируется не поставленное на учет в территориальном органе Ростехнадзора: оборудование, работающее с температурой нагрева воды свыше 115 °C - трубопровод горячей воды расположенный за пределами здания водогрейной котельной в которой расположен котел ПТВМ-50, рег.№ 151.73/К (диаметром более 100 мм); работающие под избыточным давлением более 0,07 Мпа - резервуары изотермические противопожарные МПЖУ «Вулкан» (данные с таблички завода изготовителя: давление - 22 кгс/см, объем 25м) зав. №№001,002; изготовлены ООО «АСПТ Спецавтоматика»; трубопровод горячей воды расположенный в пределах здания водогрейной котельной в которой расположен котел ПТВМ-50, рег.№ 151.73/К (диаметром более 100 мм). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 9, ст. 13, ст. 14.1 ФЗ-116; подп. «о, б, л, н» п. 228, пп. 6, 222, 224, 235, 393, 461, 462, 472 ФНП 536; п. 4, 5 ФНП 420; п. 6 ФНП 531; пп. «б, в, д» п. 251, пп. «и» п. 22, п. 212, Приложение 5 ФНП 461. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований в области промышленной безопасности. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности». Контактные данные Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для подачи возражений на предостережение, уведомлений об исполнении предостережений: 350033, Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4. Телефон: 8 (861) 214-24-60, Факс: (861) 262-61-00, E-mail: sevkav@gosnadzor.ru, http://www.sevkav.gosnadzor.ru