ФКУ "УПРАВЛЕНИЕ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА"

Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее - Управление) 22.09.2025 в соответствии с приказом руководителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 22.09.2025 № 1373-КНД проведено выездное с целью мониторинга состояния акватории Черного моря в территориальных границах г. о. Севастополя. В ходе проведения выездного обследования установлено, что акватория Черного моря (бухта Севастопольская, вблизи причала № 144 и причала № 145 Графской пристани (нумерация ЧФ РФ – № 91)) загрязнена отходами производства и потребления. Выявлено 4 загрязненных участка акватории, при этом меры, направленные на предотвращение загрязнения акватории, а также на ликвидацию загрязнения, на момент осмотра не осуществлялись. Установлено, что причал № 144 (участки загрязнения № 1, 2) передан в эксплуатацию Государственному унитарному предприятию «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» для оказания услуг по перевозке пассажиров с использованием морского пассажирского транспорта, а причал № 145 (№ 91), именуемый «Графская пристань», и прилегающая к нему акватория (участки загрязнения № 3, 4) входят в границы Военно-морской базы Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2021 №1681-р «О предоставлении Минобороны России на 20 лет в обособленное водопользование части акватории Севастопольской бухты Черного моря для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Приложением №2 к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.06.2021 №1681-р определены условия обособленного водопользования, согласно которых Минобороны России обязано, среди прочего, обеспечивать соблюдение режима ведения хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации; не осуществлять загрязнение и засорение используемой акватории водного объекта (в том числе нефтепродуктами, отходами производства и потребления); обеспечивать сбор, хранение и утилизацию отходов производства и потребления, нефтесодержащих и иных загрязненных вод на специализированных береговых приемниках или плавательных средствах в специальной таре. Положениями ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 4 Федерального закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оператор морского терминала - транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров. В силу п. 3 ч. 2. ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов. Положениями п. 4.5.1 СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» установлено, что эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта должна осуществляться с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом в соответствии с п. 4.5.2 СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского порта обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения территории и акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и нефтесодержащими водами, другими вредными и опасными для человека и окружающей среды веществами, а также производить своевременную утилизацию этих веществ. Согласно п. 170 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 проектировщики, строители и эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований их экологической безопасности, предусмотренных пунктами 171 - 178.1 настоящего технического регламента. Так, в соответствии с п. 176 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 объекты инфраструктуры морского транспорта обеспечиваются техническими средствами и специализированными судами в достаточном количестве для уборки территории и очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ, а также для приема с судов нефтесодержащих и сточных вод и мусора. Таким образом, в результате нарушения требований законодательства Российской Федерации, выразившихся в непринятии своевременных мер по очистке (уборке) акватории Черного моря от мусора (отходов) около причала № 145 (№ 91), именуемого «Графская пристань» и входящего в границы Военно-морской базы Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации, переданной Министерству обороны РФ на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2021 №1681-р в обособленное водопользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства причинен вред Черному морю как объекту охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. По результатам проведённых контрольных (надзорных) мероприятий Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного адрес ФКУ «Управление Черноморского флота» водному объекту, как объекту охраны окружающей среды. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ФКУ «Управление Черноморского флота» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В связи с вышеизложенным, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФКУ «Управление Черноморского Флота» (ИНН 9204508543, ОГРН 1149204069002) обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».