ФГБУ ВОЕННЫЙ САНАТОРИЙ "ЯЛТА"МИНОБОРОНЫ РОССИИ

Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках предоставленных полномочий рассмотрено обращение гражданина Российской Федерации по вопросу возможных нарушений требований природоохранного законодательства, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом на предмет проверки возможного ограничения свободного доступа граждан к водному объекту Черное море и его береговой полосе, и выявлены нарушения, допущенные ФГБУ Военный санаторий «ЯЛТА» Минобороны России. В соответствии с положениями ч.ч. 1, 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, а полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Положениями ст. 49 Водного Кодекса РФ предусмотрено, что водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, используются для лечебных и оздоровительных целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» использование санаторно-курортными организациями для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации природных лечебных ресурсов допускается при условии внесения сведений об указанных природных лечебных ресурсах в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации. Пунктом 35 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, установлено, что до 1 марта 2027 года в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний доступ на территорию пляжа, размещенного на участке берега природного или искусственного водоема, водотока, моря или его отдельной части, используемого санаторно-курортными организациями (далее – лечебный пляж), осуществляется в порядке и на условиях, определенных санаторно-курортными организациями. При этом доступ на лечебный пляж в указанный период для лиц, не являющихся получателями услуг или работниками санаторно-курортных организаций, может быть ограничен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Управлением установлено, что Министерством здравоохранения Республики Крым санаторию ФГБУ Военный санаторий «ЯЛТА» Минобороны России предоставлена лицензия на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2016 № ФС-82-01-000056 бессрочно, однако согласно сведений Государственного реестра курортного фонда Российской Федерации сведения о санаторно-курортной организации – ФГБУ Военный санаторий «ЯЛТА» Минобороны России не предоставлены. Таким образом установлено, что ФГБУ Военный санаторий «ЯЛТА» Минобороны России в нарушение положений ст. 6 Водного кодекса РФ не обеспечивает свободного доступа к водному объекту Черное море и его береговой полосе. В связи с вышеизложенным, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГБУ Военный санаторий «ЯЛТА» Минобороны России (ИНН: 9103065486 ОГРН: 1159102038523) обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований .ч. 1, 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.