АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО РАЙОНА

В адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) на рассмотрение поступили обращения граждан по вопросу захламления мусором (покрышки, бутылки, пластик и др.) озера Ак-Мечетское. В целях всестороннего, объективного и полного рассмотрения обращений сотрудниками Управления проведен ряд обследований территории, указанной в обращениях, по результатам которых в границах водоохранной зоны Черного моря, на прилегающей к озеру Ак-Мечетское территории, а также на дне его пересохшей части выявлено скопление отходов производства и потребления (разнородные твердые коммунальные отходы автомобильных покрышек, древесных отходов, отходов бетона, отходов металла и шифера). Вышесказанное является нарушением ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктами 1, 2, 3 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. Таким образом, в действиях Администрации Черноморского района Республики Крым усматриваются нарушения ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и создана угроза причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, совершаемых посредством сброса сточных вод в ливневую канализацию.