Проверка № 23250023257919068958 от 27 августа 2025 года

АО "ТОК "СУДАК"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
27 августа 2025 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТУРИСТСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "СУДАК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Черноморо-Азовское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Согласно доводов, указанных в обращении, в г. Судак Республики Крым в водоохранной зоне осуществляется сброс сточных вод в акваторию Черного моря на центральной набережной. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: 18.08.2025 Сотрудниками проведено обследование территории, указанной в Обращении, по результатам которого выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010103:14 на территории пляжа общего пользования СУ-11, СУ-12 выявлено 4 источника сброса сточных вод, оборудованных в качестве моек для ног и пляжных душей, при этом емкости для сбора сточных вод отсутствуют. Сточные воду ручьями попадают на песчаное покрытие пляжа и смываются в море. Согласно выписки из ЕГРН от 26.08.2025г. № КУВИ-001/2025-163408047 земельный участок с КН 90:23:010103:14 Муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым был передан в пользование на основании Договора аренды земельного участка, № 393 от 07.04.2017 АО ТОК «Судак» сроком до 22.12.2055. В ходе обследования территории набережной г. Судака в конструкции волноотбойной стены (КН 90:23:000000:352) в районе географических координат 44.840704, 34.970586 выявлены сквозные источники водовыпусков с дорожного покрытия набережной на пляжную зону. Через сквозные источники сточные воды от природных осадков, сточные воды от мойки улиц, могут стекать на пляжную территорию. Установлено, что собственником данного сооружения является АО ТОК «Судак», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2025г. № КУВИ-001/2025-163384283. Согласно ст. 43. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации эксплуатация хозяйственных и иных объектов разрешается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом предусматривает административную ответственность по ст. 8.45 КоАП РФ. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Правообладатель сетей коммуникаций оборудованных на территории пляжа в нарушение положений п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, осуществляет сброс сточных вод в водоохранной зоне Черного моря, не обеспечил охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением специального режима деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта – Черное море, тем самым совершает административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. Администрация г. Судак Республики Крым (ИНН 9108009140, ОГРН 1149102111817) являющая собственником земельного участка, 90:23:010103:14 в нарушение положений п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ, допускает осуществление сброса сточных вод в водоохранной зоне Черного моря, не обеспечила охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением специального режима деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта – Черное море, тем самым совершает административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. АО ТОК «Судак» ИНН 9108009735, ОГРН 1149102118043 на земельном участке 90:23:010103:14 на пляжах общего пользования (СУ-11, СУ-12) при осуществлении своей деятельности в нарушение положений п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ не обеспечил охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением специального режима деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта – Черное море, тем самым совершает административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия Администрации г. Судака Республики Крым (ИНН 9108009140, ОГРН 1149102111817), АО ТОК «Судак» ИНН 9108009735, ОГРН 1149102118043 могут привести к нарушению обязательных требований и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО ТОК «Судак» ИНН 9108009735, ОГРН 1149102118043 и Администрации г. Судака Республики Крым (ИНН 9108009140, ОГРН 1149102111817, обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушения требований п. 7 ч. 15 ст. 65, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Литовка Федор Сергеевич Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Лактионов Денис Вадимович Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Бакулина Татьяна Александровна Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования