Проверка № 23250023257919068055 от 27 августа 2025 года
ГУП РК "ВОДА КРЫМА"
Дата проведения
27 августа 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Черноморо-Азовское морское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
Согласно доводов, указанных в обращении, в г. Судак Республики Крым в водоохранной зоне осуществляется сброс сточных вод в акваторию Черного моря на центральной набережной в районе Кипарисовой аллеи. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: 18.08.2025 Сотрудниками проведено обследование территории, указанной в Обращении, по результатам которого выявлено, что на территории пляжа общего пользования СУ-13, пользователем которого является ИП Чернов Д.Г., ИНН 910815984597, осуществляется сброс сточных вод после помывки ног, на песчаное покрытие пляжа, водосборные лотки отсутствуют. Кроме того, на данном пляже под мостом Набережной г. Судак в районе географических координат 44.839571, 34.975299 скапливаются сточные воды, после чего попадают напрямую в водный объект – Черное море. На момент осмотра специфический запах канализации отсутствовал. В тоже время, установлено, что под мостом проходит стык путей напорного канализационного коллектора (сооружение с КН 90:23:000000:913) и путей самотечного канализационного коллектора (сооружение с КН 90:23:000000:911) состоящие на балансе ГУП РК «Вода Крыма», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2025г. № КУВИ-001/2025-163408061 и выпиской из ЕГРН от 26.08.2025г. № КУВИ-001/2025-163408059 Источник сброса на момент обследования не выявлен. Территория находящаяся под мостом закрыта сетчатым материалом, за которым выявлено скопление отходов производства и потребления. Установлено, что сброс сточных вод происходит на земельном участке с кадастровым номером 90:23:000000:856 по адресу Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Судак, город Судак, улица Набережная, земельный участок 14/1. Согласно выписки из ЕГРН от 26.08.2025г. № КУВИ-001/2025-163408041 правообладателем участка является Муниципальное образование городской округ Судак Республики Крым что подтверждается регистрационной записью 90:23:000000:856-90/090/2018-1. Согласно ст. 43. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации эксплуатация хозяйственных и иных объектов разрешается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом предусматривает административную ответственность по ст. 8.45 КоАП РФ. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Правообладатель сетей коммуникаций в нарушение положений п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, осуществляет сброс сточных вод в водоохранной зоне Черного моря, не обеспечил охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением специального режима деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта – Черное море, тем самым совершает административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. Администрация г. Судак Республики Крым (ИНН 9108009140, ОГРН 1149102111817) являющая собственником земельного участка 90:23:000000:856 в нарушение положений п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ, допускает осуществление сброса сточных вод в водоохранной зоне Черного моря, не обеспечила охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением специального режима деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта – Черное море, тем самым совершает административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. Вместе с тем ИП Чернов Д.Г., ИНН 910815984597 на земельном участке 90:23:000000:856 на пляже общего пользования (СУ-13) при осуществлении своей деятельности в нарушение положений п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ не обеспечил охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением специального режима деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта – Черное море, тем самым совершает административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия Администрации г. Судака Республики Крым (ИНН 9108009140, ОГРН 1149102111817), ГУП РК «Вода Крыма» ИНН 9102057281, ОГРН 1149102120947, ИП Чернова Д.Г., ИНН 910815984597, могут привести к нарушению обязательных требований и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» ОГРН: 1149102120947, ИНН: 9102057281; Администрации г. Судака Республики Крым (ИНН 9108009140, ОГРН 1149102111817), ИП Чернову Д.Г., ИНН 910815984597 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушения требований п. 7 ч. 15 ст. 65, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ .
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Литовка Федор Сергеевич | Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Лактионов Денис Вадимович | Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Бакулина Татьяна Александровна | Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
