ООО "КРЫМ-МАГИСТРАЛЬ"

Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) с целью необходимости систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды 26.05.2025 проведено обследование водоохраной зоны Азовского моря в районе с. Курортное, Ленинского района Республики Крым (далее – Материалы проверки). В ходе визуального осмотра установлено, что на территории, расположенной в водоохраной зоне Керченского пролива Азовского моря, в районе с. Курортное (примерные географические координаты, согласно данным Яндекс Карты: 45.469591, 36.355487), в 195 м. от уреза воды Азовского моря установлен факт выявлен факт несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: складирование отходов строительства и ремонта (бортовые камни, отходы строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, грунта), на склоне обрыва, не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов. Кроме того, 29.05.2025 в ходе повторного обследования указанной территории, установлено, что отходы строительства и ремонта (бортовые камни, отходы строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, отвалы грунта) размещенные на склоне обрыва неустановленные лица отсыпали в обрыв. С целью установления факта причинения вреда почве при перекрытии ее поверхности, возникшей при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления сотрудником Федерального государственного бюджетного учреждением «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» (далее – ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция») отобраны пробы отходов на морфологический состав и токсичность, а также осуществлены замеры перекрытого отходами производства и потребления. Согласно представленных ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» результатов лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных складирования отходов производства и потребления установлено, что морфологический состав отходов разнообразен, однако основным компонентом является грунт. Кроме того, отходы производства относятся к IV и V классу опасности. Результаты замеров двух земельных участков, перекрытых отходами составляет 245,39 кв.м. (площадка №1) и 100,00 кв.м. (площадка № 2). Кроме того установлено, что на данном земельном участке (примерные географические координаты, согласно данным Яндекс Карты: 45.469591, 36.355487), в 195 м. от уреза воды Азовского моря осуществляется работы по установке остановочного павильона. На ул. Боровика в с. Войково установлен паспорт объекта, согласно которому подрядчиком является общество с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ-КРЫМ» осуществляет строительство а.д. с. Войково – с. Курортное-о.Чокрак, РК Ленинский р-н, (км 0+000-км 14+159). Согласно представленной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» проектной документации по объекту «Строительство а.д. с. Войково – с. Курортное-о.Чокрак, РК Ленинский р-н, (км 0+000-км 14+159)», получившее положительное заключение экспертизы, установлено, что в процессе ремонта используются ЩМА, асфальтобетон, битум, щебеночно-гравийно-песчаная смесь С4 (марки не менее М400) и монолитный бетон. Вместе с тем, отсыпка остановочного павильона, осуществлялась пенопластом, древесиной, монтажной пеной (сухой), резиной, боем керамических изделий, бой кирпича, текстилем и остатками растительного происхождения. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления предусматривает административную ответственность ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусматривает административную ответственность ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Из изложенного следует, что общество с ограниченной ответственность «МАГИСТРАЛЬ-КРЫМ» в нарушение положения ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 51 Федеральный закон № 7-ФЗ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ проводило работы по установке остановочного павильона, тем самым, совершило административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. В настоящее время с учетом положений ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ у Управления отсутствуют правовые основания для возбуждения дел об административных правонарушениях, выразившимся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора). В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия общества с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ-КРЫМ» могут привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ-КРЫМ» ИНН 9102018684 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 51 Федеральный закон № 7-ФЗ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ.