ПАО "НМТП"

В рамках имеющихся полномочий 27.03.2025 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного приказом Управления № 175-КНД, специалистами Управления с привлечением флота ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» осуществлен осмотр акватории Черного моря в границах морского порта Новороссийск. При осмотре акватории в районе нефтегавани «Шесхарис» установлены следы производства бетонных работ, предположительно связанных с ремонтом причальной стенки. Так, на стенке причала в районе координат 44°42'23.8"N 37°50'36.8"E на момент осмотра закреплена опалубка, стыки которой уплотнены монтажной пеной желтого цвета. Управлением в рамках имеющихся полномочий направлен запрос в ПАО "НМТП" о предоставлении необходимой информации. Согласно полученного ответа установлено, что в период в 01.03.2025 по 25.03.2025 на объекте "Причал № 2 нефтегавани Шесхарис" выполнялись работы по ремонту надстройки устоя № 3 в целях устранения дефекта, выявленного в ходе инженерного обследования сооружения. Технические решения по устранению дефекта разработаны ООО "Морстройтехнология" в составе проектной документации "Причал № 2 нефтегавани Шесхарис". Замена отбойных устройств" шифр 1915-20202-ОО-ГР. Способы осуществления ремонтных работ, предусмотренные техническими решениями исключали воздействие проводимых работ на окружающую среду, в том числе на водный объект. Ремонтные работы охватывали только гидротехническое сооружение и не затрагивали внутренние морские воды (в понятии Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации") проведение государственной экологической экспертизы в отношении документации, обуславливающей выполнение ремонтных работ, не требовалось. Ремонтные работы выполнялись силами ООО «Юг-СК» в соответствии с проектной документацией шифр 1915-2023-00-ГР на основании действующего договора подряда. В настоящее время дефект устранен, работы завершены. Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 23.11.1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза основывается на принципах: - презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; - комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; - обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» ГЭЭ во внутренних морских водах и в территориальном море: - является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; - организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе. Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря. Согласно ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются, в том числе, непредставление документации на экологическую экспертизу. Сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении документации обосновывающей указанную хозяйственную деятельность в Управлении отсутствуют.