ЕГВСОО "ВОДНИК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.04.2025 № 23250023257917779358 1 Ейской городской водно-спортивной общественной организации «Водник» (сокращенное название - ЕГВСОО «Водник»), ОГРН 1062300005624, ИНН 2306028712, юридический адрес: 353680, Краснодарский край, Ейский район, город Ейск, Рабочая ул, д. 2б; Руководитель: председатель ЕГВСОО «Водник» Степанов Александр Николаевич; эл. почта: egvsoovodnik@yandex.ru (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение администрации Ейского городского поселения Ейского района (вх. № 3379 от 18.03.2025), по вопросу возможного нарушения требований водного законодательства на территории ЕГВСОО «Водник». Согласно указанному обращению следует, что в береговой полосе Ейского лимана, граничащей с территорией ЕГВСОО «Водник» размешены объекты некапитального характера: - 41 лебедка (ручные и электрические); - 11 строений (ограждения, эллинги, беседки) используемые водопользователями в качестве вспомогательных объектов для обеспечения деятельности на водном объекте. Кроме того, в береговой полосе расположены 17 плавсредств (лодки, катера) долгое время не используемые, бетонные блоки, металлические секции, обрезки пиломатериалов, бывшие в употреблении автомобильные шины, что приводит к неудовлетворительному состоянию территории прибрежной полосы, а также ограничивает доступ неопределенному кругу лиц к водному объекту. По имеющейся в Управлении информации ЕГВСОО «Водник» имеет договор водопользования №00-06.01.00.001-М-ДРБВ-Т-2017-04088/00 от 09.10.2017 (далее – Договор) для целей: использование акватории водного объекта (стоянка маломерных судов, детских и спортивных парусных плавательных средств). Согласно пп. «б» п. 6 Договора ЕГВСОО «Водник» предоставлена акватория Ейского лимана Азовского моря в границах координат: 46°43'33.1"СШ 38°17'14.1"ВД; 46°43'33.1"СШ 38°17'20.4"ВД; 46°43'31.3"СШ 38°17'20.4"ВД; 46°43'31"СШ 38°17'13.5"ВД. В соответствии с п. 19.3 Договора следует, что водопользователь обязан приступить к водопользованию в соответствии с настоящим договором, использовать акваторию моря согласно представленной схеме (в границах в указанных географических координатах). Положениями п. 19.10 Договора установлено, что водопользователь обязан охранять выделенную акваторию от загрязнения принимать меры по очистке акватории и береговой полосы от мусора. Учитывая изложенное, в действиях ЕГВСОО «Водник» имеются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Из смысла положений ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации следует, что поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Исходя из смысла положений ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации следует, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации использования акватории водных объектов, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании договоров водопользования. При этом содержание договора водопользования и, в том числе, обязательные условия определены в ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации: при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п. «е» ст. 3, ст. 5 Постановления Правительства РФ от 10.092020 № 1391 «Об утверждении правил охраны поверхностных водных объектов», мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются лицом, использующим водный объект (водопользователем), которому предоставлено право пользования водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Мероприятия по охране водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование. В соответствии с п. 10 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378, подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и территориального планирования, если использование акватории водного объекта возможно для цели, указанной в заявлении. Соблюдение всех вышеперечисленных норм действующего законодательства является обязательным. Нарушение вышеуказанных норм может привести/приводят к нарушениям требований природоохранного законодательства. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ЕГВСОО «Водник» обеспечить соблюдение обязательных требований, а именно: не допускать ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, использовать акваторию Ейского лимана Азовского моря в указанных в договоре водопользования №00-06.01.00.001-М-ДРБВ-Т-2017-04088/00 от 09.10.2017 границах, а также охранять выделенную акваторию от загрязнения и принимать меры по очистке акватории и береговой полосы от мусора. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/services/28169