ИО РАН

22.02.2025 в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) от капитана морского порта Новороссийск поступило донесение № 6 при возникновении аварийных случаев на судах, чрезвычайных ситуация на объектах морского транспорта. В соответствии с донесением, 22.02.2025 в 09 час. 25 мин. в акватории морского порта Новороссийск в районе причала № 58 Водный спортивный центр яхт-клуб «Новошип» в результате неблагоприятных метеорологических условий, обледенения и потери устойчивости произошло опрокидывание с последующим затоплением судна т/х МНИС «АШАМБА» (бортовой номер ГИМС № рфв 1979, флаг Россия, порт приписки: Геленджик, причал № 77 Геленджикского участка). Также в соответствии с донесением, на борту судна находится 200 литров дизельного топлива, 20 литров горюче-смазочных материалов. Загрязнение акватории не наблюдается. В соответствии с донесением, судовладельцем вышеуказанного судна является ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук. После получения информации, специалистом Управления в указанное место совершен выезд, в ходе которого информация о затоплении судна нашла свое подтверждение. Осмотром установлено, что на поверхности акватории присутствует налет серого цвета, имеющий признаки нефтепродуктов. В воздухе ощущается запах нефтепродуктов. Привлеченными специалистами ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» отобраны пробы морской воды в целях определения количественного содержания вредных (загрязняющих) веществ (нефтепродуктов). В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 109 КТМ РФ, удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации, обеспечивается собственником такого имущества или в случаях, предусмотренных настоящей главой, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество. В соответствии с ч. 2 ст. 109 КТМ РФ собственник затонувшего имущества обязан начать его удаление в трехмесячный срок со дня издания капитаном морского порта распоряжений, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 статьи 110 настоящего Кодекса, если указанное имущество: 1) создает угрозу безопасности мореплавания, в том числе препятствует работе навигационного оборудования; 2) создает угрозу причинения ущерба морской среде загрязнением. В соответствии с вышеуказанной статьей Росприроднадзор уполномочен на основании поступившего от капитана морского порта сообщения о затонувшем имуществе подтверждать или устанавливать обстоятельства о наличии (отсутствии) угрозы причинения вреда морской среде загрязнением, связанным с затонувшим имуществом. Наличие на судне остатков судового топлива (нефтепродуктов), машинного масла, сточных и нефтесодержащих вод, а также других загрязнителей моря, представляет угрозу причинения ущерба морской среде и прилегающей к судну береговой территории загрязнением. Согласно ч. 6 ст. 109 КТМ РФ, удаление затонувшего имущества осуществляется на основании документации об удалении затонувшего имущества, согласованной капитаном морского порта. При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 112 КТМ РФ документация по удалению затонувшего имущества до ее согласования капитаном морского порта направляется лицом, обязанным осуществить удаление затонувшего имущества, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Из положения ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Положением ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» запрещается захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения донного грунта, а также сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы Тем самым, усматриваются признаки возможного нарушения обязательных требований: ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ч. 2 ст. 55, п. 4 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 109, 112 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.