ООО "КВАН"

Предостережение от 01.12.2025 № 03-938 В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило письмо (вх. от 10.11.2025 № 18573) по вопросу сброса сточных вод в поверхностный водный объект р. Западный Дагомыс». В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 34 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»: водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных указанным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с указанным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации). Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Статья 60 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» устанавливает, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). В соответствии со ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ. - ч. 1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. - ч. 2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. - ч. 3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. - ч. 4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Длина поверхностного водного объекта р. Западный Дагомыс до сорока километров. На основании вышеизложенного и в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1492-П ширина водоохранной зоны р. Западный Дагомыс составляет 100 м. Прибережная защитная полоса р. Западный Дагомыс составляет 50 м. Частью 16 статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» определено следующее: в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. 17.11.2025 специалистами Управления на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.11.2025 № 03-ВО-644, осуществлено выездное обследование поверхностного водного объекта - р. Западный Дагомыс в районе д. 20 по адресу: ул. Гайдара, город-курорт Сочи. В ходе выездного обследования установлено, что в районе вышеуказанного адреса сбросов сточных вод в поверхностный водный объект - р. Западный Дагомыс не установлено, природная вода визуально прозрачного цвета. Кроме этого в водоохранной зоне поверхностного водного объекта осуществляются работы по строительству водопроводных сетей. По информации полученной с паспорта объекта: «Строительство водопроводных сетей в мкр. Дагомыс, Лазаревского района, г. Сочи «Строительство водопроводных сетей Ду500мм» установлено, что заказчиком вышеуказанных работ является МУП г. Сочи «Водоканал», подрядчиком является ООО «Агамерон». Из приложений к письму (вх. от 10.11.2025 № 18573) установлено, что специалистами МУП г. Сочи «Водосток» 06.10.2025-07.10.2025 года осуществлен выезд и проведено натурное обследование в районе д. 20 ул. Гайдара, д. 20а, ул. Армавирская. По результатам осмотра установлено, что в районе д. 208 ул. Гайдара производились земляные работы. Образовавшаяся в котловане вода откачивалась в придомовые ливневые сети, с дальней ним попаданием в реку Западный Дагомыс. Работы проводились ООО «АГАМЕРОН», сброс сточных вод прекращен. С представителем проведена беседа о недопустимости сброса неочищенных сточных вод. Из ответа на запрос Управления от 18.11.2025 № ДМ-03-18437 МУП г. Сочи «Водоканал» сообщает, что Между МУП г. Сочи «Водоканал» (далее — Предприятие) и ООО «Агамерон» (ранее — ООО «КВАН») (далее — Подрядчик) заключен договор от 30.08.2023 № 254/2023-Э на исполнение функций подрядной организации в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы (строительство водопроводных и (или) канализационных сетей, иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая выполнение: инженерных изысканий, проектной документации, строительно-монтажных работ) по объектам, в том числе Объект № 4: ИП 1.1.90 Строительство водопроводных сетей в мкр. Дагомыс, Лазаревского района г. Сочи «Строительство водопроводных сетей Ду500мм» (протяженностью 0,20 км) (далее — Договор). Таким образом, ООО «Агамерон» не обеспечено выполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранной зоны, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта – р. Западный Дагомыс от загрязнения, засорения, заиления и истощения в связи с откачкой образовавшиеся в котловане сточной воды в придомовую ливневую сеть, с дальнейшим попаданием в реку Западный Дагомыс, что является нарушением п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 39, Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, ст. 60, ч. 16 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».