ФКУ КП-6 УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее-Управление), в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022г. №8, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, ст. 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение гражданина Юркина А.Е. о возможном нарушении экологического законодательства Российской Федерации при сбросе сточных вод на рельеф местности с территории ФКУ «Колония-Поселение №6 УФСИН по РА», переданное из Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея. 04 июня 2025 года на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.06.2025 № 08-ВО-347, специалистами Управления в период с 12 часов 40 минут до 13 часов 20 минут была обследована территория места сброса сточных вод на рельеф местности по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Западная/Курджипская в районе географических координат 44.591802 с.ш. 40.074649 в.д. При проведении натурного осмотра территории, расположенной по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Западная/Курджипская в районе географических координат 44.591802 с.ш. 40.074649 в.д., в присутствии заявителя Юркина А.Е. на основании п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», было установлено, что территория соседнего земельного участка огорожена высоким забором из сетки рабицы, перед которым установлен дополнительно «глухой» металлический забор. При проведении осмотра по координатам 44.591765374 с.ш. 40.074631944 в.д. (снятие координат проводилось видеорегистратором марки RIXET №22060048), зафиксировано оборудование пластиковой трубы (визуально диаметр трубы составляет 100мм), выходящей с территории соседнего земельного участка из которой на момент осмотра вытекала мутная жидкость с неприятным запахом (сточные воды), в вырытую земельную канаву, идущую вдоль забора в сторону реки Белой до места образования скопления сточных вод (пруд). Координаты поворотной точки земляной канавы 44.591787588 с.ш. 40.074562458 в.д., координаты места скопления сточных вод (пруд) 44.591473 с.ш. 40.074378573 в.д., длина канавы, по данным программы Google Планета Земля составляет 38,15 метров, глубина канавы составляет около 60-65 см, глубина около 1 метра. Согласно данным интернет ресурса «Геоинформационный портал» место оборудования трубы и начала земляной канавы находится в границах земельного участка с кадастровым номером 01:08:0516229:9, поворотная точка и место скопления сточных вод (пруд) размещены в границах земельного участка с кадастровым номером 01:08:0516229:6, а также указанные объекты размещены в границах зон с особыми условиями использования территории – водоохранная зона реки Белая, прибрежная защитная полоса р. Белая. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, земельный участок с кадастровым номером 01:08:0516229:9 имеет категорию земель – «Земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования – «Для размещения колонии», правообладателем является ФКУ «Колония-поселение №6 УФСИН по РА» на основании постоянного (бессрочного) пользования 01:08:0516229:9-01/033/2019-2 от 25.11.2019 Распоряжение №23-626-р, выдан МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, земельный участок с кадастровым номером 01:08:0516229:6 имеет категорию земель – «Земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования – «Для размещения центра служебного собаководства МВД РА», правообладателем является МВД по РА на основании постоянного (бессрочного) пользования 01-01-01/002/2008-604 от 21.05.2008 Распоряжение Руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РА №36 выдан 04.03.2008 ТУ Росимущества по Республике Адыгея. С целью проведения лабораторных исследований Управлением была направлена Заявка на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 25 июня 2025 года на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.06.2025 №08-ВО-363 специалистами Управления, совместно с привеченными специалистами ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО – ЦЛАТИ по Краснодарскому краю в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 15 минут было проведено выездное обследование с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации. В ходе выездного обследования установлено, что по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Западная/Курджипская в районе географических координат 44.591765374 с.ш. 40.074631944 в.д., в присутствии заявителя Юркина А.Е. на основании п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также жителей близ находящихся домов: гражданки Бурмистровой Н.П., гражданки Бердышевой А.М. и гражданки Смирновой И.Ф. было зафиксировано оборудование пластиковой трубы (визуально диаметр трубы составляет 100мм), выходящей с территории земельного участка с кадастровым номером 01:08:0516229:9 из которой на момент осмотра вытекала мутная жидкость с неприятным запахом (сточные воды), в вырытую земельную канаву, идущую вдоль забора в сторону реки Белой до места образования скопления сточных вод (пруд). Дополнительные источники сброса сточных вод в указанную земляную канаву не обнаружены. Привлеченным специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю отобраны пробы сточных вод, вытекающих из пластиковой трубы: Протокол отбора проб (образцов) воды №686 от 25.06.2025г. по показателям: АПАВ, нитрат-ионы, нефтепродукты, взвешенные вещества, нитрит-ионы, сульфат-ионы, хлорид-ионы, массовая концентрация жиров, БПК5, характер запаха, мутность – координаты точки сброса 44о 35’ 30.49” с.ш. 40о 04’ 28.81” в.д. По результатам лабораторного сопровождения получен Протокол испытаний (измерений) №686в от 04.07.2025г. в соответствии с которым сточные воды имеют слабый характерный запах с мутностью 10,4±2,1 ЕМФ, показатель БПК5 составляет 29±4 мгО2/дм3, массовая концентрация нитрат ионов составляет 1,00±0,17 мг/дм3, нитрит-ион 0,2±0,08 мг/дм3, массовая концентрация хлорид-ионов 25,6±2,6 мг/дм3, массовая концентрация сульфат-ионов 14,6±1,5 мг/дм3, нефтепродукты 0,71±0,18 мг/дм3, взвешенные вещества 14±2 мг/дм3, массовая концентрация жиров 2,6±0,5 мг/дм3, АПАВ 3,6±0,6 мг/дм3. На основании вышеизложенного установлено, что через пластиковую трубу с территории земельного участка с кадастровым номером 01:08:0516229:9 осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности в границах земельного участка с кадастровым номером 01:08:0516229:6. Река Белая согласно информации, из справочника «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность», том 8 Северный Кавказ, 1964г., протекает на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и имеет протяженность 273км. Территория, на которой осуществляется слив сточных вод имеет специальный статус, которая в силу законодательства является охранной зоной с ограниченным режимом природопользования, а именно ограничения по режиму использования: водоохранная зона, прибрежная защитная полоса. В границах водоохранных зон запрещается, в числе прочего, сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Водоохранная зона – это территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в водоохраной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны рек, ручьёв, озёр, водохранилищ и ширина прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а также в зависимости от их протяжённости (от истока до устья). На основании п. 3 ч. 4 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны для реки Белая (длина от 50 км и более) составляет 200 метров. В соответствии с п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. К основным принципам охраны окружающей среды, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены, среди прочего, осуществление хозяйственной деятельности органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, оказывающей воздействие на окружающую среду, с учетом необходимости соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, соблюдения требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального законна №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Место сброса сточных, а именно земляная канава легкодоступна для людей, особенно детей, которые наиболее уязвимы к физическим и химическим опасностям создаваемым данным фактом, а учитывая то, что место сброса сточных вод расположено в городе Майкоп, в границах частного сектора то вред от его место нахождения наносится не только окружающей природной среде, но из-за выделения паров при испарении сбрасываемых сточных вод в связи с высокой температурой атмосферного воздуха наносит вред здоровью человека, а так же домашним животным. Исходя из вышеизложенного установлено, что при сбросе сточных вод на рельеф местности в границах водоохранной зоны реки Белая ФКУ «Колония-поселение №6 УФСИН по РА» нарушено природоохранное законодательство Российской Федерации в части охраны и использования водных объектов.