АО "ЦСТЭ" (ХОЛДИНГ)

Предостережение от 30.05.2025 № 03-390 На основании задания Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 27.05.2025 № 03-Н-590 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом, в рамках систематического наблюдение за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, проведен анализ данных, которые предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований. 1) В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод. На основании ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, рассчитываются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением администрации МО городского округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 19 мая 2014 г. № 899 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи» муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Водоканал» (далее – МУП г. Сочи «Водоканал») определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов муниципального образования город-курорт Сочи. Постановлением администрации МО городского округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 30 июля 2021 г. № 1591 «об утверждении нормативов состава сточных вод для абонентов, осуществляющих сброс (отвод) сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» утверждены нормативы состава сточных вод (МГ/ДМЗ) для абонентов, осуществляющих сброс (отвод) сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Пунктом 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Так, в результате анализа сведений, полученных от МУП г. Сочи «Водоканал» (письма вх. от 15.04.2025 № 6787, от 06.05.2025 № 7916), являющегося гарантирующей организацией на территории МО городского округ город-курорт Сочи Краснодарского края, установлено, что у Акционерного общества «Центральный совет по туризму и отдыху» (Холдинг), не смотря на превышение нормативов состава сточных вод при отведении сточных вод в централизованную систему водоотведения, отсутствует план снижения сбросов. По представленным в Управление сведениям МУП г. Сочи «Водоканал» в рамках вышеуказанного контроля 03.07.2025 произведен отбор проб сточных вод АО «ЦСТЭ» (холдинг). На основании протоколов испытаний от 10.07.2025 № 1097СВ в сточных водах АО «ЦСТЭ» (холдинг), отводимых в централизованную систему водоотведения, установлен факт превышения показателей по сравнению с утвержденными нормативами. В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и согласно п. 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. МУП г. Сочи «Водоканал» письмом от 11.07.2024 исх. № 09.1.6/7867 направило АО «ЦСТЭ» (холдинг) информационное письмо (уведомление), что по результатам лабораторных исследований сточных вод Вашего предприятия, отобранных 03.07.2024 по адресу: Курортный проспект, 75, установлено превышение нормативов состава сточных вод для абонентов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Указанное уведомление получено абонентом 11.07.2024, что подтверждается скан-копией уведомления. Однако, как было указано выше, согласно письмам МУП г. Сочи «Водоканал» (вх. от 15.04.2025 № 6787, от 06.05.2025 № 7916), установлено, что у АО «ЦСТЭ» (холдинг), не смотря на превышение нормативов состава сточных вод при отведении сточных вод в централизованную систему водоотведения, план снижения сбросов отсутствует. Таким образом, отсутствие у АО «ЦСТЭ» (холдинг) плана снижения сбросов привело к нарушению требований ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.