АО "ВАРИАНТ"

В адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило письма АО «Вариант» от 10.03.2025 № 02-05/197 (вх.№ 4459 от 10.03.2025) о возгорании отходов на теле полигона ТКО по адресу г. Джанкой Республики Крым по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Совхозная, 25, кадастровый номер земельного участка: 90:17:010938:13, код объекта 35-0291-002577-П, которое произошло 08.03.2025. Из письма следует, что для ликвидации возгорания были привлечены 2 единицы КДМ на базе КАМАЗ, тяжелая техника в виде бульдозера в количестве 1 единиц, а также сотрудники АО «Вариант» в количестве 10 человек. Открытые очаги возгорания были локализованы. 18.03.2025, согласно информации в СМИ РИА Новости Крым «Полигон горит в Джанкое» https://crimea.ria.ru/amp/20250318/poligon-gorit-v-dzhankoe-1145018569.html установлено, что задымление с территории полигона продолжается. 19.03.2025 сотрудниками Южного межрегионального управления проведено выездное обследование полигона ТКО. В ходе обследования был установлен факт тления отходов, а также частичное задымления части тела полигона. На момент проведения визуального смотра территории открытых следов горения отходов не выявлено. В воздухе присутствует запах гари. Сотрудниками предприятия проводились работы по пересыпке тлеющих отходов изолирующим слоем. Постановлением Администрации города Джанкоя Республики Крым от 15.11.2024 № 2040 полигон ТКО на территории МО ГО Джанкой Республики Крым был закрыт для приема отходов с 00:00 часов 01.01.2025. Также указанным Постановлением АО «Вариант» было поручено организовать на земельном участке с кадастровым номером 90:17:010938:13 площадку временного накопления отходов на территории полигона ТКО площадью 10 000 м2 (1га), в целях дальнейшего транспортирования на срок не более чем одиннадцать месяцев, и разрешить АО «Крымэкоресурсы» временное накопление отходов с 05:00 часов 01.01.2025/ Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 260 СанПиН 2.1.3684-21 на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО. Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996 установлены следующие требования: Для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения используются специально оборудованные сооружения, которые должны быть обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Закрытие полигона для приема ТБО осуществляется после отсыпки его на проектную отметку, установленную заданием, на высоконагружаемых полигонах со сроком эксплуатации не менее 5 лет допускается превышение проектной отметки на 10%. Последний слой отходов перед закрытием полигона засыпается слоем грунта с учетом дальнейшей рекультивации. При планировке изолирующего слоя необходимо обеспечивать уклон к краям полигона. Устройство изолирующего слоя полигона определяется заданием по его рекультивации. Укрепление наружных откосов полигона должно проводиться с начала эксплуатации полигона по мере увеличения высоты складирования. Материалом для засыпки наружных откосов полигона служит предварительно снятый при его строительстве растительный грунт. Для защиты от выветривания или смыва грунта с откосов полигона необходимо производить их озеленение непосредственно после укладки изолирующего слоя. По склонам высаживаются защитные насаждения и устраиваются террасы. Выбор видов деревьев и кустарников определяется местными условиями и приводится в разделе 3 "Рекультивация территорий закрытых полигонов". На участках, используемых в последующем под открытые склады тары непищевого назначения, толщина верхнего изолирующего слоя должна составлять не менее 1,5 м. При использовании рекультивированной территории полигона под выращивание сельскохозяйственной продукции, садово-ягодных растений и лесопосадок толщина верхнего изолирующего слоя может быть изменена в зависимости от вида выращиваемых культур растений. Верхний слой отходов до их укрытия изоляцией должен быть тщательно уплотнен до плотности не менее 750 кг/куб. м. Учитывая вышеизложенное, действия АО "Вариант" после эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов, создают угрозу нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. Непринятие мер по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - статей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Акционерному обществу «Вариант», юридический адрес: 296100, Республика Крым, г. Джанкой, пер. Спортивный 9 (ОГРН 1239100013790 дата 30.10.2023 года, ИНН 9106017427, КПП 910601001. Генеральный директор Куприянов И.А) принять исчерпывающие меры к соблюдению обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно - проводить контроль за состоянием полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу Республика Крым, г. Джанкой, ул. Совхозная, 25 и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель, с учетом требований в области обращения с отходами. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)".