ООО "ПРОТЭК-КРЫМ"

В силу положений пунктов 1.1, 1.2 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) (в редакции, действующей до дня вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 451-ФЗ)) на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров на территории Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств членов Евразийского экономического союза возложена обязанность обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации. С 01.01.2024 вступили в силу изменения в Закон № 89-ФЗ в соответствии с Законом № 451-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации), импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза) обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров. Законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ, а также пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 25.12.2023 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены переходные положения, в том числе представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчета суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года, представление декларации о количестве выпущенных с января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2024 года, представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года, обеспечиваются до 15 апреля 2025 года по требованиям Закона № 89-ФЗ в редакции, действующей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ. В отношении товаров и упаковки, произведенных в Российской Федерации или ввезенных на территорию Российской Федерации с 01.01.2024 действуют положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции, действующей с 01.01.2024. Таким образом, для выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки, произведенных в Российской Федерации или ввезенных на территорию Российской Федерации с 01.01.2024, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие утилизацию отходов от использования товаров, должны быть включены в реестр утилизаторов, к результату утилизации предъявляются требования пункта 5 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) о соответствии утилизированных видов отходов и видов товаров (продукции), произведенных в результате утилизации указанных видов отходов, перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2394 «Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров», акт утилизации должен выдаваться по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 15.112023 № 762 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки». В 2025 году, учитывая изменения в Законе № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ), производители товаров, импортеры товаров представляют отчетности: по данным о реализованных товарах, упаковке товаров за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ), по данным о товарах, упаковке товаров, импортированных и произведенных за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ). Согласно поступивших данных в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОТЭК-КРЫМ" (ОГРН: 1149102019142, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2014, ИНН: 9102013260, КПП: 910201001, ДИРЕКТОР: Безбатченко Игорь Анатольевич) является производителем тары и упаковки, подлежащей согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721-р, предоставлению декларации о количестве товаров, упаковки товаров подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, а в случае не достижения нормативов утилизации, предоставлению расчета экологического сбора и уплате экологического сбора в федеральный бюджет. За товары и упаковку, произведенные/импортированные с 2024 года применяются следующие нормы законодательства: 1. Отчетность о массе товаров – Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 741 (ред. от 30.12.2024) "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза" Отчетность о массе товаров заполняется в отношении каждого наименования товара, упаковки товара на основании кодов ТН ВЭД (по импортированным товарам и упаковке) на основании кодов ОКПД-2 (по произведенным товарам, упаковке). Количество товаров, упаковки товаров указывается для каждого наименования товара, упаковки товаров в килограммах с точностью до одного килограмма. 2. Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации – Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров". Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации необходимо сформировать за отчетный год, и при этом указать в ней информацию о товарах и упаковке согласно отчетности о массе товаров за этот же отчетный период. Например, за 2024 отчетный год отчетность о выполнении самостоятельной утилизации должна быть сформирована на основе отчетности о массе товаров за 2024 отчетный год. Заполняется в соответствии с данными, представленными производителем товара в отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации согласно приложению N 1 к Правилам представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 741, за отчетный период. 3. Расчет сумм экосбора – Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 N 1990 "О порядке взимания экологического сбора" (вместе с "Правилами взимания экологического сбора" Расчет суммы экологического сбора необходимо сформировать за отчетный год, и при этом указать в нем информацию о товарах и упаковке согласно отчетности о массе товаров за этот же отчетный период. Например, за 2024 отчетный год расчет суммы экосбора должен быть сформирован на основе отчетности о массе товаров за 2024 отчетный год и отчетности о выполнении утилизации за 2024 год. Масса отходов, за которые необходимо уплатить экологический сбор, указывается в соответствии с данными приложения N 1 к Правилам представления отчетности о массе, в отношении товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации, а в случае представления производителем товара отчетности о выполнении самостоятельной утилизации - с данными приложения N 1 к Правилам представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 742 за отчетный период. Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки в отношении товаров и упаковки, произведенных в Российской Федерации или ввезенных на территорию Российской Федерации с 01.01.2024, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки". Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; сохранение биологического разнообразия; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. Таким образом, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОТЭК-КРЫМ" (ОГРН: 1149102019142, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2014, ИНН: 9102013260, КПП: 910201001, ДИРЕКТОР: Безбатченко Игорь Анатольевич) может нарушить обязательные требования законодательства в области обращения с отходами, а именно: п. 15 ст. 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ст. ст. 24.2, 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 741 (ред. от 30.12.2024) "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза"; Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров"; Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 N 1990 "О порядке взимания экологического сбора" (вместе с "Правилами взимания экологического сбора". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОТЭК-КРЫМ" (ОГРН: 1149102019142, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2014, ИНН: 9102013260, КПП: 910201001, ДИРЕКТОР: Безбатченко Игорь Анатольевич) принять меры по недопущению нарушения действующего законодательства Российской Федерации в части касающейся обеспечения предоставления отчетности о расширенной ответственности производителей за 2024 год. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.