ООО "ДСК"

В ходе рассмотрения обращения о возможно незаконном размещении производственным отделением «Центральные электрические сети» филиала «Россети Юг» - «Ростовэнерго» своего оборудования в нежилых зданиях, расположенных по следующим адресам: в г. Ростове-на-Дону: ТП-15, просп. Шолохова, 270/1 (к.н. 61:44:0000000:6941), ТП-3, просп. Шолохова, 270/1 (к.н. 61:44:0000000:6962), ТП-1 просп. Шолохова, 270/1 (к.н. 61:44:0000000:23836), ТП-13, просп. Шолохова, 262а (к.н. 61:44:0020123:25), ТП-18, просп. Шолохова, 262а (к.н. 61:44:0020123:26), ТП-12, просп. Шолохова, 211а (к.н. 61:44:0000000:139085), просп. Шолохова, д. 262а, нежилое помещение в подвальном этаже, лит. А, просп. Шолохова, 270/1, (к.н. 61:44:0020202:1031); нежилое помещение лит. Б, просп. Шолохова, 270/1 (к.н. 61:44:0020202:867), нежилое помещение, лит. АЧ1, просп. Шолохова, 270/1, (к.н. 61:44:0020202:868) (далее – здания) установлено, что объекты электросетевого хозяйства и энергопринимающие установки, расположенные в зданиях, являются собственностью ООО «Донская сетевая компания» на основании договора купли-продажи № 28/21-ДСК, заключенного с ООО «Гранит». Согласно, договора аренды имущества №61202401000714 от 04.06.2024 г. вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства и энергопринимающие устройства были переданы в аренду филиалу ПАО «Россети- Юг» - «Ростовэнерго» для осуществления деятельности по передаче электрической энергии и мощности, в чем усматриваются признаки нарушений обязательных требований, которые не причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 1070, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2022 г. № 71384 (далее – ПТЭЭСС), Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.10.2017 № 1070, зарегистрированным в Минюсте России 26.03.2018 № 50503 (далее – ПОТОиР). ПТЭЭСС устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем. Положения ПТЭЭСС распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства, за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ. ПОТОиР устанавливают требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций), входящих в электроэнергетические системы, а также требования по контролю за организацией ремонтной деятельности указанных объектов субъектами электроэнергетики. Положения ПОТОиР распространяются на используемые в процессах производства, передачи, распределения электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике оборудование, здания и сооружения объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более и объектов электросетевого хозяйства. Так, в соответствии с требованиями норм и правил в сфере электроэнергетики: - техническая эксплуатация (далее - эксплуатация) объектов электроэнергетики должна включать ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП (пункт 4 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должен быть организован контроль технического состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений для определения оптимальных форм и методов технического воздействия в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей (пункт 7 ПТЭЭСС); - в случае, когда в соответствии с ПТЭЭСС требуется проведение осмотров ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, выявленные при осмотре дефекты должны фиксироваться владельцем объекта электроэнергетики в журнале дефектов с определением ответственных за устранение таких дефектов лиц и сроков устранения дефектов (пункт 9 ПТЭЭСС); - эксплуатация объектов электроэнергетики должна осуществляться с соблюдением требований ПТЭЭСС, Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Федерации от 13 августа 2018 г. № 937, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной техническим руководителем объекта электроэнергетики, сетевой организации, потребителя электрической энергии (их обособленных подразделений) в соответствии с требованиями ПТЭЭСС, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей установленного на объекте электроэнергетики оборудования и устройств, конструктивных элементов ЛЭП (пункт 10 ПТЭЭСС); - владельцем должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих ему линий электропередачи, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надёжности электроэнергетических систем, надёжности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в соответствии с требованиями ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должен быть организован осмотр оборудования в трансформаторных и распределительных пунктах (пункт 499 ПТЭЭСС); - особенности организации и сроки проведения технического обслуживания и ремонта трансформаторных подстанций устанавливаются Перечнем работ по техническому обслуживанию и ремонту ТП, секционирующих пунктов и распределительных пунктов электрических сетей напряжением 0,38 - 20 кВ, указанным в приложении № 82 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 408, приложение 82 ПОТОиР); - особенности организации технического обслуживания и ремонта кабельных линий электропередачи устанавливаться Перечень работ по техническому обслуживанию КЛ указанным в приложении № 91 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 415, приложение 91 ПОТОиР). Таким образом, несоблюдение электросетевой организацией и ее работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения, связанная с утерей контроля за соблюдением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на объектах электроэнергетики и последствий указанных аварий. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 4, 7, 9, 10, 29, 499 ПТЭЭСС; - пунктов 408, 415, приложения № 82, № 91 ПОТОиР; В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять соответствующие меры, направленные на предотвращение возможности возникновения нарушений обязательных требований; 2) Направить в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики в срок не позднее 20 октября 2025 г.