ООО "СИПАЙН РЕЗОРТ"

На основании письма государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 06.08.2024 исх. № 5631-24-09.11, содержащего копии акта обследования от 31.07.2024 № 490 с фототаблицей, ситуационного плана с условными обозначениями, поступившего в адрес администрации Краснодарского края, управлением рассмотрены имеющиеся в распоряжении документы, в том числе касающиеся постановки объекта культурного наследия федерального значения «Позднепалеолитическая стоянка Широкий мыс», г. Туапсе, 20 км к северо-западу от города, между санаторием «1 Мая» и домом отдыха МВД, на государственную охрану, а также документы об утверждении границ и режима использования территории памятника (приказ от 31.07.2024 № 490). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) 09.08.2024 проанализированы имеющиеся в распоряжении управления документы постановки указанного объекта на государственную охрану: решение исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов «О дополнении списка памятников истории и культуры Краснодарского края» от 31.08.1981 № 540, закон Краснодарского края от 17.08.2000 № 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края», приказ Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2017 № 110247-р (регистрационный номер 231741150100006), приказ администрации Краснодарского края от 08.09.2020 № 566-кн об утверждении границ и режима использования территории памятника, письмо ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 06.08.2024 исх. № 5631-24-09.11, с копией акта обследования от 31.07.2024 № 490, фототаблицей, ситуационным планом с условными обозначениями, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 09.08.2024, материалы архива управления. Согласно материалам архива управления, в ответ на заявление Новрузова С.Ш. Оглы от 20.01.2023 (вх. от 26.01.2023 № 78-1232/23-0) о возможности хозяйственного освоения земельного участка площадью 166110,99 кв.м для строительства курортного отеля категории 5 звезд по проекту «Строительство курортного комплекса «Сипайн Резорт», управлением выдано заключение от 07.03.2023 исх. № 78-14-3404/2023, согласно которому хозяйственное освоение данного земельного участка площадью представляется возможным при условии выполнения следующих требований: все виды земляных работ, связанных с разрытием грунта на земельном участке в границах зон охраны объекта культурного наследия производить в присутствии специалиста-археолога; о начале проведения земляных работ и привлекаемой специализированной организации (специалисте-археологе) сообщить государственному органу по охране памятников в письменном виде не позднее 10-ти дней до начала работ; в соответствии с п. 4 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), если при земляных работах на указанном участке будут обнаружены археологические предметы или объекты (фрагменты керамики, костные останки, предметы древнего вооружения, монеты, каменные конструкции, кладки и пр.) необходимо незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения направить в управление письменное уведомление. На момент обследования на земельном участке расположены объекты площадью 9694,2 кв.м, навалы песка и щебня (ПГС) площадью 396,5 кв.м, бетонные опорные стены площадью 882,8 кв.м, часть земельного участка отсыпанная (замощенная) инертными материалами площадью 38448,1 кв.м, на части земельного участка произрастают древесная, кустарниковая, травянистая растительность площадью 131978,3 кв.м. Измерения выполнены GNSS-приемником PrinCe i-50 №3541028, свидетельство о поверке №С-ДЮП/20-05-2024/340501158, действителен до 19.05.2025. На части земельного участка ориентировочной площадью 1432,1 кв.м расположено: бетонное сооружение на сваях ориентировочной площадью 250 кв.м, сваи ориентировочной площадью 50 кв.м, древесная растительность ориентировочной площадью 1132,1 кв.м. Ввиду отсутствия сигнала применить геодезическое спутниковое оборудование не представляется возможным. Поступивший в управление акт обследования земельного участка от 31.07.2024 № 490 указывает на признаки самовольного строительства объектов № 1 площадью 9,7 кв.м, № 2 площадью 6,2 кв.м, № 7 площадью 12,3 кв.м, № 8 площадью 9,7 кв.м, № 18 площадью 9,8 кв.м, № 19 площадью 202,5 кв.м, № 27 площадью 313,7 кв.м, № 29 площадью 58,6 кв.м, № 40 ориентировочной площадью 250 кв.м, № 41 ориентировочной площадью 50 кв.м, № 43 площадью 135,5 кв.м (общая ориентировочная площадь объектов 1058 кв.м), объектов № 12 площадью 160,9 кв.м, № 36 площадью 1718,4 кв.м № 42 площадью 300,8 кв.м (общая площадь объектов 2180,1 кв.м) в нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия. Информация о начале проведения указанных земляных, строительных и других хозяйственных работ в присутствии специалиста-археолога в адрес управления не поступала. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.08.2024, арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:29 является ООО «СИПАЙН РЕЗОРТ», ИНН: 2312295931 на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 3300002113 от 17.11.2006, выданного 22.04.2020, договора аренды земельного участка № 3300002113 от 17.11.2006, дополнительного соглашения от 24.09.2007, договора о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.08.2023 (номер государственной регистрации права 23:33:0108001:29-23/232/2023-16 от 04.10.2023, срок действия с 17.11.2020 по 17.11.2055). В указанной выписке представлена графическая визуализация данного участка с указанием границ территории памятника археологии. В разделе выписки «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» указаны соответствующие ограничения (обременения), а также установленные для данной территории прямые запреты. В архиве управления содержится копия выписки на указанный участок от 27.09.2022, согласно которому данный объект недвижимости находился в аренде у Новрузова С.Ш. Оглы (государственная регистрация права: 23:33:0108001:29-23/013/2020-14 от 24.04.2020). Согласно Разделу «Обеспечение сохранности объектов культурного наследия» в составе проекта: «Строительство курортного комплекса в пос. Сосновый Туапсинского района. Здание курортного отеля категории 5 звезд», составленному по итогам историко-архивных и библиографических изысканий по объектам археологического наследия, расположенным на земельном участке по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, с/п Небугское, п. Сосновый, №1, с кадастровым номером 23:33:0108001:29», разработанному ООО «Кубаньохранкультура» в 2023 году, объект строительства расположен вне территории памятника археологии, но частично – в границах зон охраны данного памятника. Площадь участка вне территории данного памятника археологии – 166 639,13 кв. м. Площадь земельного участка в границах указанного памятника археологии – 16 192,87 кв. м, площадь в границах зон его охраны – 138 194,46 кв.м. С целью принятия мер, установленных действующим законодательством, управлением подготовлено заявление в ОМВД России по Туапсинскому району о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 243, ст. 243.1, ст. 243.2 УК РФ. 09.01.2023 в управление поступило уведомление от Новрузова С.Ш. Оглы о начале проведения земляных работ на рассматриваемом земельном участке на основании разрешения на строительство от 28.12.2022 № 23-33-2864-2022. Информация о проведении археологических полевых работ (наблюдений и раскопок) в границах территории памятника при осуществлении строительства курортного отеля категории 5 звезд по проекту «Строительство курортного комплекса «Сипайн Резорт» в адрес управления не поступала. Согласно Акту государственной историко-культурной экспертизы «Раздела «Обеспечение сохранности объектов культурного наследия» в составе проек-та: «Строительство курортного комплекса в пос. Сосновый Туапсинского района. Здание курортного отеля категории 5 звезд», составленный по итогам историко-архивных и биб-лиографических изысканий по объектам археологического наследия, расположенным на земельном участке по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, с/п Небугское, п. Сосновый, № 1, с кадастровым номером 23:33:0108001:29», проведенной с 28.10.2022 по 03.11.2022 по заказу ООО «Кубаньохранкультура», утверждена Программа комплексных охранно-спасательных мероприятий по объектам культурного наследия, согласно которой: 1) в связи расположением проектируемого объекта в границах зон охраны памятников археологии, исходя из положений законодательства в области охраны памятников необходимо все виды земляных и строительных работ рекомендуется производить в присутствии специалиста-археолога на территории проектируемого объекта (на площади 26347 кв. м). Присутствие специалиста-археолога в ходе осуществления земляных работ призвано обеспечить беспрекословное соблюдение заказчиком работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, непосредственным производителем работ, требований п.4 ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ; 2) Строительство и сопутствующая хозяйственная деятельность должны проводится только в границах проекта застройки. Перед началом строительства необходимо вынести точки поворота границ территории объектов строительства и благоустройства в натуру – отметить видимыми вешками, либо соорудить временное ограждение по границе территории памятника археологии, которая совпадает с границами хозяйственного освоения; 3) В границах территории памятника археологии запрещено складирование грунта, стоянка техники, прокладка временных подъездных дорог и временных коммуникаций, вырубка и расчистка от растительности и др. Учитывая зафиксированные на территории и в зонах охраны памятника археологии «Позднепалеолитическая стоянка Широкий мыс», в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:29 факты проведения земляных, строительных и других хозяйственных работ, которые указывают на признаки нарушения режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, дальнейшее хозяйственное использование земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:29, заключающееся в проведении земляных, строительных, мелиоративных и иных работ на его территории без проведения археологических полевых работ (наблюдений и раскопок), не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, повреждению или разрушению объекта культурного наследия федерального значения «Позднепалеолитическая стоянка Широкий мыс», г. Туапсе, 20 км к северо-западу от города, между санаторием «1 Мая» и домом отдыха МВД. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в данном случае отсутствует. Предостерегаю правообладателя (арендатора) земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:29: ООО «СИПАЙН РЕЗОРТ», ИНН: 2312295931 о недопустимости проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия на территории объекта культурного наследия федерального значения «Позднепалеолитическая стоянка Широкий мыс», г. Туапсе, 20 км к северо-западу от города, между санаторием «1 Мая» и домом отдыха МВД, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:29, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, с/п Небугское, п. Сосновый, № 1.