ООО "ТАЛАН ПЛЮС"

По итогам рассмотрения заключения (акта) от 27.06.2024 по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении ценного объекта историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56, выявлены признаки изменения, утраты ценных элементов здания либо их упрощения в ходе проводимого ООО «ТАЛАН ПЛЮС» капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по договору от 15.11.2023 № РТС223А230066 на основании электронного аукциона от 01.11.2023 № РТС223А230066. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) проанализированы имеющиеся в распоряжении управления: документы, в том числе приказ администрации Краснодарского края от 01.03.2019 № 26-кн «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Краснодар Краснодарского края» (далее – Приказ № 26-кн), учетную карту объекта из Каталога исторически ценных градоформирующих объектов в части 2 приложения 4 тома 3 проекта предмета охраны и границ территории исторического поселения регионального значения город Краснодар (разработан ООО «Архитектурный центр «Югреставрация» в 2018 г.), протокол осмотра объекта от 25.06.2024, результаты электронного аукциона от 01.11.2023 № РТС223А230066 на официальном портале ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК (https://zakupki.gov.ru/), в том числе договор от 15.11.2023 № РТС223А230066 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым установлено, что в отношении ценного объекта историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56, проводятся работы по капитальному ремонту общего имущества МКД (фасад здания). Согласно учетной карте вышеуказанного объекта, ценность представляют: объёмно-пространственное решение здания в первоначальных пропорциях, подлинных материалах, включая декоративное убранство уличных фасадов. Рассматриваемое здание является ценным объектом историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., и расположено в исторической общественно-деловой зоне исторического поселения регионального значения город Краснодар. «Г»-образное в плане здание пятиэтажное, в том числе 1 подвальный этаж, 1952 года постройки. Основной объем вытянут по ул. Орджоникидзе, примыкающий объем ориентирован на ул. Седина и представляет собой многоквартирный типовой кирпичный дом, оштукатуренный и покрашенный. Здание выполнено в стиле позднего сталинского классицизма. Плоскость фасада на уровне первого этажа рустована, остальная гладко оштукатурена. Основная плоскость фасадов окрашена в классическую двухцветную гамму. Членение здания по горизонтали составляют цоколь первого этажа, отделенный от основной плоскости фасадов межэтажным карнизом. Венчает здание профилированный карниз. Углы здания закреплены лопатками. Центральную часть фасада по ул. Орджоникидзе венчает аттик. 25.06.2024 в ходе осуществления выездного обследования по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56 со стороны внутридворовой территории МКД выявлены факты проведения ремонтных работ в отношении фасада ИЦГО, заключающиеся в ремонтных работах с помощью строительных лесов, с которых подсобными рабочими ведутся ремонтные, отделочные работы с очисткой фасада от существующего окрасочного и штукатурного слоёв и нанесением строительных растворов и окрасочных составов на элементы фасада здания. В результате проведенных работ присутствуют признаки упрощения следующих декоративных элементов здания со стороны углового уличного фасада со стороны ул. Орджоникидзе и смежного дворового фасада МКД: угловые вертикальные рустованные лопатки под камень, рустованная гладкая штукатурка в уровне 1 этажа, молдинг ступенчатый окон 2 этажа, верхний ступенчатый сандрик окон 2 этажа, ступенчатый подоконный карниз окон 2 этажа, ступенчатый карниз между 1 и 2 этажами, выступающий цоколь, которые могут привести к изменению, утрате ценных элементов здания либо их упрощению, что может представлять угрозу изменения объемно-пространственных и силуэтных характеристик предмета охраны исторического поселения г. Краснодара. Таким образом, учитывая результаты проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 27.06.2024, которым выявлены признаки изменения, утраты ценных элементов здания либо их упрощения в ходе проводимого ООО «ТАЛАН ПЛЮС» капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по договору от 15.11.2023 № РТС223А230066 на основании электронного аукциона от 01.11.2023 № РТС223А230066, дальнейшее осуществление ремонтных работ без учета требований законодательства в области государственной охраны объектов ультурного наследия может привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создаст угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в нарушение обязательных требований, предусмотренных статьями 59, 60 Закона № 73-ФЗ, частью 8 статьи 20 Закона Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» (далее – Закон № 3223-КЗ), пунктом 1 приложения № 5 к Приказу № 26-кн. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в данном случае отсутствует. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. 2) В соответствии со статьей 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ). 3) В соответствии со статьей 59 Закона № 73-ФЗ историческим поселением в целях настоящего Федерального закона являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения. 4) Согласно статье 60 Закона № 73-ФЗ градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 5) Согласно части 8 статьи 20 Закона № 3223-КЗ все субъекты градостроительной деятельности в историческом поселении обязаны соблюдать режим градостроительной деятельности, в том числе беречь и сохранять объекты культурного наследия и среду исторического поселения, качество исторического, архитектурного и природного ландшафта поселения. 6) В соответствии с приложением 1 к Приказу № 26-кн ценные объекты историко-градостроительной среды входят в предмет охраны исторического поселения регионального значения г. Краснодар. 7) В соответствии с приложением № 5 к Приказу № 26-кн на территории исторического поселения г. Краснодара разрешается производство ремонтных работ на исторически ценных градоформирующих объектах без изменения их объемно-пространственных характеристик, фасадных композиций, оригинальной расстекловки и цветового решения оконных и дверных блоков. 8) В соответствии с пунктом 1 приложения № 5 к Приказу № 26-кн в границах территории исторического поселения запрещается снос или трансформация элементов предмета охраны исторического поселения, в том числе: объектов культурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов; изменение объемно-пространственных и силуэтных характеристик предмета охраны исторического поселения, характеристик исторических композиционных типов застройки, ее плотности и ритмической структуры. 9) Согласно статье 61 Закона № 73-ФЗ за нарушение данного федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10) Учитывая применение специального порядка проведения ремонтных работ в отношении ценного объекта историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56, лит. А, изменение его объемно-пространственных характеристик, фасадных композиций, оригинальной расстекловки и цветового решения оконных и дверных блоков не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия. Предостерегаю ООО «ТАЛАН ПЛЮС» о недопустимости изменения объемно-пространственных характеристик, фасадных композиций, оригинальной расстекловки и цветового решения оконных и дверных блоков ценного объекта историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56, относящегося к предмету охраны исторического поселения г. Краснодар, при проведении капитального ремонта общего имущества данного многовкартирного дома, который осуществляет ООО «ТАЛАН ПЛЮС» по договору от 15.11.2023 № РТС223А230066 на основании электронного аукциона от 01.11.2023 № РТС223А230066. На основании вышеизложенного, при осуществлении капитального ремонта общего имущества ценного объекта историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56, который осуществляет ООО «ТАЛАН ПЛЮС» по договору от 15.11.2023 № РТС223А230066 на основании электронного аукциона от 01.11.2023 № РТС223А230066, необходимо: 1) обеспечить сохранность предмета охраны исторического поселения г. Краснодар в соответствии со статьей 60 Закона № 73-ФЗ; 2) соблюдать режим градостроительной деятельности, в том числе беречь и сохранять среду исторического поселения, качество исторического, архитектурного и природного ландшафта поселения в соответствии с частью 8 статьи 20 Закона № 3223-КЗ; 3) обеспечить исполнение обязательных требований, установленных пунктом 1 приложения № 5 к Приказу № 26-кн; 4) привести объемно-пространственные характеристики, фасадные композиции ценного объекта историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56 в состояние до проведения капитального ремонта его общего имущества, который осуществляет ООО «ТАЛАН ПЛЮС» по договору от 15.11.2023 № РТС223А230066 на основании электронного аукциона от 01.11.2023 № РТС223А230066. До выполнения вышеизложенных требований действующего законодательства проведение капитального ремонта общего имущества ценного объекта историко-градостроительной среды «Дом жилой многоквартирный», 1950-е гг., г. Краснодар, ул. им. Орджоникидзе, д. 56, сопровождающееся изменением его объемно-пространственных характеристик, фасадных композиций, который осуществляет ООО «ТАЛАН ПЛЮС» по договору от 15.11.2023 № РТС223А230066 на основании электронного аукциона от 01.11.2023 № РТС223А230066, не представляется возможным.