Проверка № 232409439922 от 20 марта 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
20 марта 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю

Цель проверки
Цели: контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений – контроль исполнения предписания ОНДиПР Динского района об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2 от 10.11.2022 (срок исполнения 28.03.2023). Задачи: контроля за исполнением предписания ОНДиПР Динского района об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2 от 28.11.2022 (срок исполнения 28.03.2023). Предмет: выполнение предписаний органа, осуществляющего государственный надзор

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Левтер Роман Александрович Начальник отдела
Алимулаев Ренат Аскербиевич Старший инспектор отдела
Лутай Георгий Сергеевич Инспектор отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
353200, КРАЙ КРАСНОДАРСКИЙ, Р-Н ДИНСКОЙ, СТ-ЦА ДИНСКАЯ, УЛ. КРАСНАЯ, Д. Д. 55,

Дата составления акта о проведении проверки
16 апреля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Мунтян Александр Александрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт внеплановой проверки

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не в полной мере содержатся в целях гражданской обороны защитные сооружения (перечень защитных сооружений требует актуализации, а именно 4 защитных сооружения являются бесхозными).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
На должностное лицо составлен протокол об административном правонарушении от 16.04.2024 по ст. 19.5 ч. 1

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
1. Не в полной мере содержатся в целях гражданской обороны защитные сооружения (перечень защитных сооружений требует актуализации, а именно 4 защитных сооружения являются бесхозными). (абзац 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.);
Описание
2. Постановление администрации МО Динской район от 11.03.2016 № 264 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 11.01.2013 № 10 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Динской район» не откорректировано, а именно в постановлении указаны организации, которые прекратили свою деятельность (например, 16 ОФПС и т.д.).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
2. Постановление администрации МО Динской район от 11.03.2016 № 264 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 11.01.2013 № 10 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Динской район» не откорректировано, а именно в постановлении указаны организации, которые прекратили свою деятельность (например, 16 ОФПС и т.д.). (абзац 9 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;);
Описание
3. Не в полном объеме обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства (не предоставлена информация о наличии и готовности заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
3. Не в полном объеме обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства (не предоставлена информация о наличии и готовности заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства). (п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.);
Описание
4. Не обеспечена готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, не спланированы их действия (не предоставлены документы с конкретным перечнем видов работ и т.д.).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
4. Не обеспечена готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, не спланированы их действия (не предоставлены документы с конкретным перечнем видов работ и т.д.). (абз. 8. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. п. 5. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379.);
Описание
5. Органами местного самоуправления не направляются выписки из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования в части касающейся: - в организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек, с мероприятиями по защите работников указанных организаций; - в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
5. Органами местного самоуправления не направляются выписки из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования в части касающейся: - в организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек, с мероприятиями по защите работников указанных организаций; - в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне. (абзац 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 п. 5, абзац 1 п. 6 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 1.10 приказ МЧС РФ N 216 ДСП.);
Описание
6. В плане гражданской обороны муниципального образования Динской район отсутствует информация о мероприятиях, выполняемых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Динской район, учреждений, предприятий и организаций, создающих силы гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
6. В плане гражданской обороны муниципального образования Динской район отсутствует информация о мероприятиях, выполняемых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Динской район, учреждений, предприятий и организаций, создающих силы гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418. (абзац 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 п. 5, абзац 1 п. 6, абзац 2 п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 1.3.3 приказ МЧС РФ N 216 ДСП.);
Описание
7. Постановление администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418 «О создании сил гражданской обороны и поддержания их в готовности к действиям на территории муниципального образования Динской район» не откорректировано (перечень организаций не актуален, а именно юридическое лицо АО «Динскаярайгаз» не имеет на своем балансе не единого работника, а все имущество передано в аренду, таким образом у данного юридического лица отсутствует возможность выполнения задач в области ГО и т.д.).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
7. Постановление администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418 «О создании сил гражданской обороны и поддержания их в готовности к действиям на территории муниципального образования Динской район» не откорректировано (перечень организаций не актуален, а именно юридическое лицо АО «Динскаярайгаз» не имеет на своем балансе не единого работника, а все имущество передано в аренду, таким образом у данного юридического лица отсутствует возможность выполнения задач в области ГО и т.д.). (абзац 9 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 п. 5, абзац 1 п. 6, абзац 2 п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; абз. 1 п. 6.1. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 1.1.3, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 приказ МЧС РФ N 216 ДСП.);
Описание
8. Органом местного самоуправления, в отношении подведомственных организаций на территории муниципального образования: - не организовано поддержание в состоянии готовности НФГО; - не организована подготовка и обучение личного состава НФГО. (не предоставлены подтверждающие документы).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
8. Органом местного самоуправления, в отношении подведомственных организаций на территории муниципального образования: - не организовано поддержание в состоянии готовности НФГО; - не организована подготовка и обучение личного состава НФГО. (не предоставлены подтверждающие документы). (Часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 12 Положения о ГО в РФ; пункт 15.6 Положения о ГО в ОМСУ; "Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701; "Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований", утвержден приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999.);
Описание
9. Не в полном объеме создан резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды (не предоставлены подтверждающие документы о создании и накоплении).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
9. Не в полном объеме создан резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды (не предоставлены подтверждающие документы о создании и накоплении). (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. п. 5. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379.);
Описание
10. Не в полном объеме созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения (не предоставлены подтверждающие документы по созданию и накоплению).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
10. Не в полном объеме созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения (не предоставлены подтверждающие документы по созданию и накоплению). (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. п. 5. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379);
Описание
11. Органом местного самоуправления не осуществляется порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны (объекты ГО, а именно имеющиеся на территории защитные сооружения находятся в непригодном состоянии).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
11. Органом местного самоуправления не осуществляется порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны (объекты ГО, а именно имеющиеся на территории защитные сооружения находятся в непригодном состоянии). (абз. 2 п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 № 1309);
Описание
13. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
13. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.10. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.);
Описание
14. Не предоставлено положение о спасательной службе муниципального образования которое должно быть разработано органом местного самоуправления, согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации и утверждено руководителем органа местного самоуправления.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
14. Не предоставлено положение о спасательной службе муниципального образования которое должно быть разработано органом местного самоуправления, согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации и утверждено руководителем органа местного самоуправления. (Пункт 8, абзац четвертый Приказ МЧС России № 687 от 14 ноября 2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».);
Описание
15. Не организована профессиональная подготовка персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы оповещения (не предоставлены документы по персональной подготовке).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
15. Не организована профессиональная подготовка персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы оповещения (не предоставлены документы по персональной подготовке). (пункт "к" Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, раздел "Муниципальная система оповещения оценивается как:", подраздел "Оценка "готова к выполнению задач", если:", Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения").
Описание
12. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВПВ срок до 16 сентября 2024 года
12. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.10. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.);

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ