Проверка № 232409439922 от 20 марта 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН
Дата проведения
20 марта 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цели: контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений – контроль исполнения предписания ОНДиПР Динского района об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2 от 10.11.2022 (срок исполнения 28.03.2023).
Задачи: контроля за исполнением предписания ОНДиПР Динского района об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2 от 28.11.2022 (срок исполнения 28.03.2023).
Предмет: выполнение предписаний органа, осуществляющего государственный надзор
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Левтер Роман Александрович | Начальник отдела |
Алимулаев Ренат Аскербиевич | Старший инспектор отдела |
Лутай Георгий Сергеевич | Инспектор отдела |
Объекты и итоги проверки
Адрес
353200, КРАЙ КРАСНОДАРСКИЙ, Р-Н ДИНСКОЙ, СТ-ЦА ДИНСКАЯ, УЛ. КРАСНАЯ, Д. Д. 55,
Дата составления акта о проведении проверки
16 апреля 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Мунтян Александр Александрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт внеплановой проверки
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не в полной мере содержатся в целях гражданской обороны защитные сооружения (перечень защитных сооружений требует актуализации, а именно 4 защитных сооружения являются бесхозными).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
На должностное лицо составлен протокол об административном правонарушении от 16.04.2024 по ст. 19.5 ч. 1 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
1. Не в полной мере содержатся в целях гражданской обороны защитные сооружения (перечень защитных сооружений требует актуализации, а именно 4 защитных сооружения являются бесхозными). (абзац 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.); |
Описание
2. Постановление администрации МО Динской район от 11.03.2016 № 264 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 11.01.2013 № 10 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Динской район» не откорректировано, а именно в постановлении указаны организации, которые прекратили свою деятельность (например, 16 ОФПС и т.д.).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
2. Постановление администрации МО Динской район от 11.03.2016 № 264 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 11.01.2013 № 10 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Динской район» не откорректировано, а именно в постановлении указаны организации, которые прекратили свою деятельность (например, 16 ОФПС и т.д.). (абзац 9 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;); |
Описание
3. Не в полном объеме обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства (не предоставлена информация о наличии и готовности заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
3. Не в полном объеме обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства (не предоставлена информация о наличии и готовности заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства). (п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.); |
Описание
4. Не обеспечена готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, не спланированы их действия (не предоставлены документы с конкретным перечнем видов работ и т.д.).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
4. Не обеспечена готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, не спланированы их действия (не предоставлены документы с конкретным перечнем видов работ и т.д.). (абз. 8. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. п. 5. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379.); |
Описание
5. Органами местного самоуправления не направляются выписки из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования в части касающейся:
- в организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек, с мероприятиями по защите работников указанных организаций;
- в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
5. Органами местного самоуправления не направляются выписки из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования в части касающейся: - в организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек, с мероприятиями по защите работников указанных организаций; - в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне. (абзац 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 п. 5, абзац 1 п. 6 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 1.10 приказ МЧС РФ N 216 ДСП.); |
Описание
6. В плане гражданской обороны муниципального образования Динской район отсутствует информация о мероприятиях, выполняемых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Динской район, учреждений, предприятий и организаций, создающих силы гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418.
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
6. В плане гражданской обороны муниципального образования Динской район отсутствует информация о мероприятиях, выполняемых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Динской район, учреждений, предприятий и организаций, создающих силы гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418. (абзац 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 п. 5, абзац 1 п. 6, абзац 2 п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 1.3.3 приказ МЧС РФ N 216 ДСП.); |
Описание
7. Постановление администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418 «О создании сил гражданской обороны и поддержания их в готовности к действиям на территории муниципального образования Динской район» не откорректировано (перечень организаций не актуален, а именно юридическое лицо АО «Динскаярайгаз» не имеет на своем балансе не единого работника, а все имущество передано в аренду, таким образом у данного юридического лица отсутствует возможность выполнения задач в области ГО и т.д.).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
7. Постановление администрации МО Динской район от 21.09.2020 года № 1418 «О создании сил гражданской обороны и поддержания их в готовности к действиям на территории муниципального образования Динской район» не откорректировано (перечень организаций не актуален, а именно юридическое лицо АО «Динскаярайгаз» не имеет на своем балансе не единого работника, а все имущество передано в аренду, таким образом у данного юридического лица отсутствует возможность выполнения задач в области ГО и т.д.). (абзац 9 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 п. 5, абзац 1 п. 6, абзац 2 п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; абз. 1 п. 6.1. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 1.1.3, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 приказ МЧС РФ N 216 ДСП.); |
Описание
8. Органом местного самоуправления, в отношении подведомственных организаций на территории муниципального образования:
- не организовано поддержание в состоянии готовности НФГО;
- не организована подготовка и обучение личного состава НФГО. (не предоставлены подтверждающие документы).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
8. Органом местного самоуправления, в отношении подведомственных организаций на территории муниципального образования: - не организовано поддержание в состоянии готовности НФГО; - не организована подготовка и обучение личного состава НФГО. (не предоставлены подтверждающие документы). (Часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 12 Положения о ГО в РФ; пункт 15.6 Положения о ГО в ОМСУ; "Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701; "Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований", утвержден приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999.); |
Описание
9. Не в полном объеме создан резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды (не предоставлены подтверждающие документы о создании и накоплении).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
9. Не в полном объеме создан резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды (не предоставлены подтверждающие документы о создании и накоплении). (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. п. 5. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379.); |
Описание
10. Не в полном объеме созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения (не предоставлены подтверждающие документы по созданию и накоплению).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
10. Не в полном объеме созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения (не предоставлены подтверждающие документы по созданию и накоплению). (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. п. 5. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379); |
Описание
11. Органом местного самоуправления не осуществляется порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны (объекты ГО, а именно имеющиеся на территории защитные сооружения находятся в непригодном состоянии).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
11. Органом местного самоуправления не осуществляется порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны (объекты ГО, а именно имеющиеся на территории защитные сооружения находятся в непригодном состоянии). (абз. 2 п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 № 1309); |
Описание
13. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
13. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.10. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.); |
Описание
14. Не предоставлено положение о спасательной службе муниципального образования которое должно быть разработано органом местного самоуправления, согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации и утверждено руководителем органа местного самоуправления.
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
14. Не предоставлено положение о спасательной службе муниципального образования которое должно быть разработано органом местного самоуправления, согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации и утверждено руководителем органа местного самоуправления. (Пункт 8, абзац четвертый Приказ МЧС России № 687 от 14 ноября 2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».); |
Описание
15. Не организована профессиональная подготовка персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы оповещения (не предоставлены документы по персональной подготовке).
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
15. Не организована профессиональная подготовка персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы оповещения (не предоставлены документы по персональной подготовке). (пункт "к" Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, раздел "Муниципальная система оповещения оценивается как:", подраздел "Оценка "готова к выполнению задач", если:", Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"). |
Описание
12. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
Сведения о выданных предписаниях
1. 2402/918-23/18-В/ПВП | В срок до 16 сентября 2024 года |
12. Органом местного самоуправления в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий не организовано: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.10. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.); |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ