МП ШОВГЕНОВСКОГО РАЙОНА"ЖИЛКОМСЕРВИС"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ШОВГЕНОВСКОГО РАЙОНА"ЖИЛКОМСЕРВИС", ИНН 0108003818 является владельцем лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ, дата регистрации действующей лицензии 11.11.2016, срок окончания действия 10.11.2041 с целевым назначением - разведка и добыча подземных вод. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки невыполнения Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии МАЙ00534ВЭ), которые выражаются в следующем. Пунктом 2 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр. Пунктом 4 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. Пунктом 4.1.3 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: «Срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения (участка) подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 11.11.2017». Пунктом 4.1.4 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: «Завершение разведки месторождения (участка) подземных вод: не позднее 11.09.2020». Пунктом 4.1.5 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: «Представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: 2 месяцев с даты завершения разведки месторождения (участка) подземных вод в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящих Условий пользования недрами». Пунктом 4.2.2 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: «Срок начала осуществления разведки месторождения подземных вод: не позднее 11.01.2018.» Согласно ФГИС АСЛН раздел СИБДД, сведения о проектной документации на осуществление разведки месторождения подземных вод, отсутствуют, информация об экспертном заключении по проектной документации на осуществление разведки месторождения подземных вод, отсутствует. Согласно информации указанной в письме Адыгейского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 04.12.2024 № 331 по лицензии МАЙ00534ВЭ - не зарегистрированы геологоразведочные работы на участке недр. Согласно информации указанной в письме отдела геологии и лицензирования по Республики Адыгея от 06.12.2024 №РА-ЮФО-06-07/503 – информация о регистрации работ по ГРР отсутствует. Срок завершения ГРР наступил 11.11.2020. Таким образом, недропользователем не выполнена не позднее 11.11.2017 подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на осуществление разведки месторождения (участка) подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы. Таким образом, в виду отсутствия проектной документации, недропользователь не приступил к осуществлению геологоразведочных работ Хакуринохабльского участка недр с целью подсчета запасов подземных вод до 11.01.2018. Соответственно, недропользователем завершение геологоразведочных работ Хакуринохабльского участка недр с представлением материалов подсчета запасов подземных вод на государственную экспертизу, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» сроком не позднее 11.09.2020, не выполнено. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МП Шовгеновского района «Жилкомсервис» при пользовании участком недр по лицензии МАЙ00534ВЭ не обеспечено в срок до 11.11.2017 утверждение проектной документации на осуществление геологоразведочных работ с целью разведки, получившей положительное заключение экспертизы, соответственно не обеспечено осуществление не позднее 11.01.2018 и завершение не позднее 11.09.2020 геологоразведочных работ Хакуринохабльского участка недр с представлением материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, что является нарушением п.п. 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.1.6 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: «Срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 11.05.2021». Пунктом 5.1 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: «Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Пунктом 5.2 «Пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами». Пунктом 5.3 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: «Пользователь недр осуществляет ведение мониторинга состояния недр в течение срока эксплуатации водозабора в соответствии с техническим проектом разработки месторождения подземных вод, согласованным в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах». Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» по лицензии МАЙ00534ВЭ не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения (проект водозабора) в срок до 11.05.2021. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Согласно информации от Отдела геологии и лицензирования по Республике Адыгея от 06.12.2024 № РА-ЮФО-06-07/503, информация о согласованном в установленном порядке проекте разработки месторождения (участков) недр, отсутствует. Недропользователем мониторинг подземных вод при пользовании участком недр по лицензии МАЙ00534ВЭ не осуществляется в виду не обеспечения в срок до 11.09.2020 утверждение проектной документации на осуществление геологоразведочных работ с целью подсчета запасов подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, в виду не обеспечения в срок не позднее 11.05.2021 утверждения в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». В соответствии с вышеизложенным, в действии/бездействии – ООО «Жилкомсервис» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.1.6, 5.1., 5.2, 5.3 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00547ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 6.3 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: Пользователь недр уплачивает другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с информацией от УФНС России по Республике Адыгея от 05.12.2024 № 09-30/21163@ установлено, что согласно справки № 2024-470957 по состоянию на 04.12.2024 у недропользователя единый налоговый счет составляет отрицательное сальдо: – 10584061,05 рублей. УФНС России по Республике Адыгея от 19.12.2024 № 14-51/22059@ сообщено что недропользователь декларации по водному налогу за 1-4 кв. 2020 года - 1-3 кв. 2024 года не представлялись. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – МП Шовгеновского района «ЖИЛКОМСЕРВИС» имеются признаки не соблюдения п. 6.3 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пунктом 9.1 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Пунктом 9.2 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы 7 в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год. Пунктом 9.3 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Отчет о результатах мониторинга подземных вод включает в том числе копии журналов наблюдения за уровнем подземных вод; копии протоколов лабораторных испытаний подземных вод; копии журналов учета водопотребления по установленным формам. Пунктом 9.4 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: Интерпретированная геологическая информация о недрах о результатах работ по разведке месторождения подземных вод, проведенной на участке недр, и соответствующая ей первичная геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд не позднее 6 месяцев с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр. Пунктом 9.5 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан представлять в установленном порядке в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд государственную отчетность. Согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами МАЙ00534ВЭ за 2022, 2023 год не предоставлялась, отсутствует. Согласно информации от Адыгейского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 04.12.2024 № 331 установлено: - в личном кабинете недропользователя (ЛКН) Государственная и Геологическая отчетность, не размещена; - не представлена в АСЛН форма отчетности наблюдения 4-ЛС. Недропользователь числится в реестре по Южному федеральному округу: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами» за 2022, 2023 год. Согласно информации от Отдела геологии и лицензирования по Республике Адыгея от 06.12.2024 № РА-ЮФО-06-07/503 установлено: - в личном кабинете недропользователя (ЛКН) Государственная и Геологическая отчетность, не размещена; - отчетность 4-ЛС за 2023 год в личном кабинете недропользователя (ЛКН) не размещена; - в личном кабинете недропользователя (ЛКН) Отчет о ведении мониторинга на участке недр за 2023 год, не размещен - информация о регистрации работ по ГРР отсутствует, срок завершения ГРР наступил – 11.11.2020. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии отчетной документации о результатах геологоразведочных работ, проведенных на участке недр. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МП Шовгеновского района «ЖИЛКОМСЕРВИС» при пользовании участком недр по лицензии МАЙ00534ВЭ не обеспечено предоставление Государственной и Геологической отчетности, не обеспечено предоставление не позднее 15 февраля 2024 года Отчета о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр, не обеспечено предоставление Отчета о ведении мониторинга на участке недр, не обеспечено за 2023 год предоставление геологической информации в составе отчетности 4-ЛС, что является нарушением п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 Условий пользования недрами (приложение № 10 к лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», приказ Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».