ООО "СОЧИВОДОКАНАЛ"

Общество с ограниченной ответственностью «Сочиводоканал» (далее – ООО «Сочиводоканал») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05085ВЭ от 22.12.2014 года и сроком действия до 29.01.2033 года с целевым назначением и видами работ для добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения населения и предприятий с. Веселое Адлерского района м/о город-курорт Сочи. Пунктом 4.2. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ) установлено: Владелец лицензии на основании ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разрабатывает и утверждает проект водозабора. Пунктом 4.3. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленных участках недр в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте разработки отсутствует. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Сочиводоканал» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.2, 4.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05085ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Вместе с тем несоблюдение п.п 4.2, 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05085ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05085ВЭ), тогда как руководствуясь ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 06.12.2024 исх.№ 270-14404 недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не направлялись. Горноотводный акт отсутствует. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя - ООО «Сочиводоканал» имеются признаки не соблюдения пункта 2.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.5. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет производство геологоразведочных работ с их обязательной регистрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Пунктом 4.9. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение 36 месяцев после государственной регистрации лицензии, выполнить оценку эксплуатационных запасов по одиночным скважинам №№ 3-Б, 3-В (в случае дальнейшего использования для хозпитьевого водоснабжения населения) с их экспертизой в установленном порядке. Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 03.12.2024 № 02/642 регистрация геологоразведочных работ не проводилась. Согласно раздела «Каталог проектов на геологическое изучение недр» во ФГИС «АСЛН», сведения о проекте работ по геологоразведке участка питьевых подземных вод отсутствуют. Раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05085ВЭ. Соответственно обоснованным является вывод, что ООО «Сочиводоканал» не обеспечено выполнение работ по разведке запасов подземных вод с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с утверждением запасов подземных вод. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Сочиводоканал» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.5, 4.9 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05085ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 29, п.2, п.4 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.10. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение двух лет, после государственной регистрации лицензии разработать проект зон санитарной охраны, согласовать и утвердить его в установленном порядке. Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 05.12.2024 №202-05.1-06-34749/24 зоны санитарной охраны водозабора не утверждены. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Сочиводоканал» имеются признаки не соблюдения п.п. 4.10, Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05085ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». Пунктом 8.2. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ) установлено: Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. Пунктом 9.1. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05085ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр. Согласно ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчета по форме 4-ЛС никогда не предоставлялась. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю за 2023 год: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Сочиводоканал» имеются признаки несоблюдения п.п. 8.2, 9.1 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05085ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».