Проверка № 23240891000215595279 от 27 сентября 2024 года

ООО РЭФ "АКВА"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
27 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ РЕЖИМНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ФИРМА "АКВА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
ООО РЭФ «АКВА» является владельцем лицензии от 04.04.2006 КРД03070МЭ на пользование недрами. Срок действия лицензии с 04.04.2006 по 04.04.2031. Лицензия на право пользования недрами выдана с целью добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод Ачибсско-Женейского месторождения (скв. № 110-М, № 110-Э). Пунктом 4.1.1 соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ) установлено: До начала промышленной эксплуатации месторождения составить технологическую схему (проект) разработки, согласовать и утвердить в установленном законом порядке. Пунктом 4.1.3. соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ) установлено: Эксплуатация месторождения должна осуществляться в соответствии с рекомендациями государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы и технологической схемой (проектом) разработки месторождения. Пунктом 4.1.7. соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ) установлено: Эксплуатация месторождения должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства в области экологии, охраны недр и промышленной безопасности. Пунктом 9.6. соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ) установлено: По всем другим вопросам, не предусмотренным лицензией на право пользования на участке недр для добычи минеральных лечебных подземных вод и приложениями к ней, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора Также Раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» геологической информации в составе статистической отчетности 3-ЛС по лицензии № КРД03070МЭ за 2023 год не содержит информации об утвержденных в отчетном году проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами в том числе и о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения). Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО РЭФ «АКВА» имеются признаки несоблюдения пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.7, 9.6 соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 13 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Статьей 3. соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ) предусмотрено: Для добычи лечебных минеральных подземных вод Ачибсско-Женейского месторождения (скв. 110-М, № 110-Э) предоставляется участок недр в границах санитарной охраны первого пояса, имеющий статус предварительного горного отвода, площадью 1,23 га с ограничением по глубине 320 м. Предварительный горный отвод входит в Округ санитарной охраны Геленджикской группы курортов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.87 г. № 494. Окончательные границы горного отвода должны быть установлены после согласования, экспертизы и утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения. Документы, определяющие уточненные границы горного отвода, должны быть включены в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 12.09.2024 исх.№ 270-10594 у недропользователя отсутствует горноотводный акт. Документы, определяющие уточненные границы горного отвода, не включены в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. Таким образом, установлено, невыполнение п. 3 является длящимся нарушением и соотвественно в действии/бездействии ООО РЭФ «АКВА» имеются признаки несоблюдения ст.3, п.9.6 соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». Пунктом 9.3. соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ) установлено: Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях контактных телефонов, юридического адреса и учредительных документов в течение 15 дней с даты внесения соответствующих изменений. При реорганизации, перерегистрации и изменении наименования предприятия владелец лицензии обязан в течение месяца с момента регистрации подать заявку о переоформлении лицензии. При ликвидации предприятия выданная ему лицензия теряет юридическую силу. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ИНН 2304059747 содержит следующее: изменен 30.12.2021 адрес юридического лица (настоящий юр.адрес: 353475, Краснодарский край, город-курорт Геленджик, ул Грибоедова, д. 60А, офис 6). Паспорт лицензии: КРД03070МЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соотвественно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях своего местонахождения и учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО РЭФ «АКВА» имеются признаки не соблюдения пунктов 9.3, 10.2 соглашения об условиях добычи для бальнеологического применения лечебных минеральных подземных вод (приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03070МЭ), п.1, п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». ООО РЭФ «АКВА» является владельцем лицензии КРД03671МЭ на пользование недрами. Срок действия лицензии с 17.04.2009 по 17.04.2034. Лицензия на право пользования недрами выдана с целью добычи минеральных вод для промышленного розлива на Шебсском участке Геленджикского месторождения. Пунктом 4.1. условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД03671МЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03671МЭ), установлено: Разработать и утвердить технологическую схему эксплуатации Шебсского участка, с получением необходимых экспертиз и согласований - не позднее 1 года с даты государственной регистрации лицензии. Пунктом 4.5 условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД03671МЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03671МЭ), установлено: Осуществлять добычу подземных минеральных вод в соответствии с технологической схемой эксплуатации, прошедшей в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение, и в объемах, не превышающих утвержденные эксплуатационные запасы. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора Также Раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» геологической информации в составе статистической отчетности 3-ЛС по лицензии № КРД03671МЭ за 2023 год не содержит информации об утвержденных в отчетном году проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами в том числе и о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения). Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Кроме того, установлено что водозабор недропользователя включает 3 эксплуатационные скважины 117-М, 117-Э, 63-М, находящиеся в пределах единого водозабора. Согласно геологической информации в составе статистической отчетности 3-ЛС по лицензии № КРД03671МЭ за 2023 год Раздел 4 «Сведения о скважинах» у недропользователя фонд скважин представлен: Эксплуатационные – 2 ед., Наблюдательные – 1 ед. Принимая во внимание отсутствие согласованной технологической схемы эксплуатации водозабора, недропользователь без соответствующего гидрогеологического обоснования в проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод допустил перевод буровой эксплуатационной скважины в наблюдательную. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО РЭФ «АКВА» имеются признаки несоблюдения пунктов 4.1, 4.5, 12.4 условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД03671МЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03671МЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 13, п.26 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 4.3 условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД03671МЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03671МЭ), установлено: Оформить горноотводной акт в установленном порядке не позднее 2 лет с даты государственной регистрации лицензии. Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 12.09.2024 исх.№ 270-10594 у недропользователя отсутствует горноотводный акт. Документы, определяющие уточненные границы горного отвода, не включены в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО РЭФ «АКВА» имеются признаки несоблюдения пунктов 4.3, 12.4 условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД03671МЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03671МЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». Пунктом 12.1 условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД03671МЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03671МЭ), установлено: Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонов, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В течение месяца с момента возникновения оснований, предусмотренных ст. 17.1. Закона РФ «О недрах», Владелец лицензии обязан обратиться к распорядителю недр с заявкой о переоформлении лицензии. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ИНН 2304059747 содержит следующее: изменен 30.12.2021 адрес юридического лица (настоящий юр.адрес: 353475, Краснодарский край, город-курорт Геленджик, ул Грибоедова, д. 60А, офис 6). Паспорт лицензии: КРД03671МЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соотвественно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях своего местонахождения и учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО РЭФ «АКВА» имеются признаки не соблюдения п. 12.1, 12.4, 13 условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД03671МЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03671МЭ), п.1, п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Минц Дмитрий Николаевич Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Полякова Юлия Сергеевна Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
353460, Краснодарский край, г Геленджик

Нет данных о результатах проверки



Нет данных о результатах проверки