ООО "ТЕРМЫ"

ООО «ТЕРМЫ» является владельцем лицензии от 26.12.2016 КРД05303МЭ на пользование недрами, с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча минеральных лечебных йодобромных подземных вод участка «Заречное» для целей бальнеолечения. Дата окончания действия лицензии: 13.07.2032. В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», лицензия на пользование недрами должна содержать, в том числе, описание границ участка недр с учетом положений статьи 7 настоящего Закона. Статьей 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», установлено, в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Как отмечено выше, согласно ФГИС АСЛН протоколом ГКЗ Роснедра от № 3113 от 29.03.2013 утверждены запасы минеральных подземных вод аптского яруса нижнего мела Заречного месторождения (Краснодарский край, Белореченский район) в количестве 60 м3/сут по категории «В». Протоколом ЦКР Роснедр по МПВ и ПС от 10.07.2018 № 11-18/МВ по лицензии КРД05303МЭ согласован проектный документ «Технологическая схема (проект) разработки месторождения минеральных йодобромных подземных вод Заречное (участок "Заречное" скв. №1) в Белореченском районе Краснодарского края». В соответствии с абз. 8 п. 3 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии КРД05303МЭ), окончательные границы горного отвода должны быть установлены после проведения экспертной оценки эксплуатационных запасов и согласования, экспертизы и утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения. Документы, определяющие уточненные границы горного отвода, должны быть включены в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 12.09.2024 исх.№ 270-10594 установлено, что у недропользователя имеется Горноотводный акт от 25.04.2019 № 23-3000-00044. Однако, согласно ФГИС АСЛН, изменения и/или дополнения к лицензии КРД05303МЭ, указывающие на документы, определяющие уточненные границы горного отвода согласно Горноотводного акта от 25.04.2019 № 23-3000-00044, отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным, обоснованным является вывод о том, что изменения и/или дополнения в лицензию на пользование недрами КРД05303МЭ с момента получения горноотводной документации в уточненных границах (горноотводный акт от 25.04.2019), не вносились. Таким образом, обоснованным является вывод о том, что лицензия на право пользование недрами КРД05303МЭ, описание актуальной площади и границ участка недр с учетом Горноотводного акта от 25.04.2019, не содержит. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – ООО «ТЕРМЫ» при пользовании недрами по лицензии КРД05303МЭ, не обеспечено внесение изменений в содержание лицензии КРД05303МЭ и ее неотъемлемые составные части описания актуальной площади и границ участка недр с учетом сведений содержащихся в уточненном Горноотводном акте от 25.04.2019, в связи с чем, в действии/бездействии ООО «ТЕРМЫ» имеются признаки несоблюдения абз. 8 п. 3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05303МЭ), п. 4 ч. 1 ст. 12, п. 3 ч. 5 ст. 12.1, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».