Проверка № 23240891000211904468 от 23 августа 2024 года
ООО "КГГРЭС"
Дата проведения
23 августа 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
Общество с ограниченной ответственностью «Краснодарская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция» (далее – ООО «КГГРЭС») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД01594МЭ от 16.03.2000 года и сроком действия до 31.12.2030 года с целевым назначением и видами работ для добычи минеральных лечебных подземных вод для бальнеологического применения. В административно-территориальном отношении предоставленный в пользование, включающий Ейское месторождение подземных вод, расположен в центральной части города Ейска Краснодарского края. Согласно приложения № 24 к лицензии КРД01594МЭ протоколом ГКЗ Минэкологии России № 32 от 15.04.1992 г. утверждены по состоянию на 01.04.1991 г. на неограниченный срок непрерывной эксплуатации балансовые эксплуатационные запасы лечебных минеральных вод Ейского месторождения для использования их в бальнеологических целях курортом Ейск. Согласно приложения № 24 к лицензии КРД01594МЭ В 2007 году в связи с изменением фонда эксплуатационных скважин и режима эксплуатации месторождения была разработана новая Технологическая схема, которая согласована Северо-Кавказским Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора России 10.08.2007 г (регистрационный № 848 от 10.08.2007 г) и Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (Санитарно-эпидемиологическое заключение 23,KK.04.000.Т.002034.11.07 от 06.11.2007 г.). Однако в соответствии с ФГИС «АСЛН» Форма 3-ЛС за 2023 год по лицензии КРД01594МЭ (Отправлена) раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», информация о проектных документах и о подсчете запасов отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным, в действии / бездействии недропользователя – ООО «КГГРЭС» по лицензии КРД01594МЭ усматриваются признаки не предоставления достоверной информации в составе отчетности по форме 3-ЛС за 2023 г., чем нарушаются требования п.п. 1, 4, ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Общество с ограниченной ответственностью «Краснодарская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция» (далее – ООО «КГГРЭС») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД01595МЭ от 16.03.2000 года и сроком действия до 01.01.2037 года с целевым назначением и видами работ для добычи лечебных минеральных лечебных, лечебно-столовых, столовых подземных вод Псекупского месторождения для бальнеологического применения и розлива. ООО «КГГРЭС» предоставляется участок, имеющий статус горного отвода, включающий в себя площадки первой зоны санитарной охраны вокруг эксплуатационных и наблюдательных скважин, расположенных на восточной окраине г. Горячий Ключ. В соответствии с п. 2 Соглашения об условиях эксплуатации Псекупского месторождения минеральных подземных вод ООО «Краснодарская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция» (приложение 1 к лицензии КРД01595МЭ), Владелец лицензии не позднее 1 года с даты государственной регистрации настоящего Дополнения разрабатывает и утверждает проект (технологическую схему) разработки Псекупского месторождения в соответствии с решением ГКЗ Роснедра (протокол от 13.04.2012 г № 2750), обеспечивает получение необходимых экспертиз и согласований. В соответствии с п. 3 Соглашения об условиях эксплуатации Псекупского месторождения минеральных подземных вод ООО «КГГРЭС» (приложение 1 к лицензии КРД01595МЭ), Владелец лицензии осуществляет добычу подземных минеральных вод в соответствии с технологической схемой, прошедшей в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение, и в объемах, не превышающих утвержденные запасы подземных минеральных вод, как в целом по месторождению, так и по каждому участку и эксплуатируемому водоносному горизонту в отдельности. Добытые подземные воды являются собственностью Владельца лицензии. В соответствии с п. 4 Соглашения об условиях эксплуатации Псекупского месторождения минеральных подземных вод ООО «КГГРЭС» (приложение 1 к лицензии КРД01595МЭ), Владелец лицензии при эксплуатации Псекупского месторождения минеральных вод обязан применять современную технологию работ, обеспечивающую рациональное освоение запасов месторождения, охрану подземных вод от загрязнения и истощения, соблюдать "Правила разработки месторождений минеральных лечебных вод" контролировать качество (кондиционность) добываемых вод, соблюдать требования безопасного ведения работ и другие условия Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с ФГИС «АСЛН» Форма 3-ЛС за 2023 год (Отправлена) раздел 5 «Сведения об объемах добычи минеральной воды», содержит сведения о добыче минеральной воды в 2023 году. В соответствии с ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе отчета по форме 3-ЛС за 2023 год по лицензии КРД01595МЭ (Отправлена) раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», информация о проектных документах отсутствует. Согласно ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ», сведения о согласовании проекта разработки месторождения, отсутствуют. В соответствии с ФГИС «АСЛН» Форма 3-ЛС за 2023 год по лицензии КРД01595МЭ (Отправлена) раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», информация о подсчете запасов отсутствуют. Таким образом, обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. В соответствии с вышеизложенным, в действии/бездействии ООО «КГГРЭС» имеются признаки несоблюдения п.п. 2, 3, 4 Соглашения об условиях эксплуатации Псекупского месторождения минеральных подземных вод ООО «КГГРЭС» (приложение 1 к лицензии КРД01595МЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Общество с ограниченной ответственностью «Краснодарская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция» (далее – ООО «КГГРЭС») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД01596МЭ от 16.03.2000 года и сроком действия до 31.12.2030 года с целевым назначением и видами работ для добычи лечебных грязей месторождения «Плесс Глубокий» для бальнеологического применения. Месторождение расположено в 3 километрах западнее ст. Копанской Ейского района Краснодарского края. В соответствии с п. 4 Соглашения об условиях разработки месторождения лечебных грязей «Плес Глубокий» ООО «КГГРЭС» (приложение 1 к лицензии КРД01596МЭ), владелец лицензии при эксплуатации месторождения лечебных грязей "Плес Глубокий" обязан применять современную технологию работ, обеспечивающую рациональное освоение запасов месторождения, охрану лечебных грязей от загрязнения и истощения, соблюдать "Правила разработки месторождений минеральных лечебных вод", контролировать качество (кондиционность) добываемых грязей, соблюдать требования безопасного ведения работ и другие условия Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с ФГИС «АСЛН» Форма 2-ЛС за 2023 год по лицензии КРД01596МЭ (Отправлена) раздел 4 «Сведения об объемах добычи твердых полезных ископаемых», фактическое выполнение за 2023 год составило 198 м3. В соответствии с ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе отчета по форме 2-ЛС за 2023 год по лицензии КРД01596МЭ (Отправлена) раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», информация о проектных документах отсутствует. В соответствии с ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе отчета по форма 2-ЛС за 2023 год по лицензии КРД01596МЭ (Отправлена) раздел 6 «Сведения о проектных документах, на основании которых установлены проектные показатели на отчетный период», информация о проектных документах отсутствует. Согласно ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ», сведения о согласовании проекта разработки месторождения, отсутствуют. Таким образом, обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. В соответствии с вышеизложенным, в действии/бездействии ООО «КГГРЭС» имеются признаки несоблюдения п. 4 Соглашения об условиях разработки месторождения лечебных грязей «Плес Глубокий» ООО «КГГРЭС» (приложение 1 к лицензии КРД01596МЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 8 Соглашения об условиях разработки месторождения лечебных грязей «Плес Глубокий» ООО «КГГРЭС» (приложение 1 к лицензии КРД01596МЭ), Владелец лицензии обязан своевременно в установленном законом порядке оформлять право на использование акватории плеса «Глубокий» в балке Глубокой (Дзюбина) для добычи природных лечебных грязей. Согласно общедоступной информации, размещенной на сайте «Росводресурсы» (https://voda.gov.ru/activities/gosudarstvennyy-vodnyy-reestr/) информация об оформлении документов на использование акватории плеса «Глубокий» в балке Глубокой (Дзюбина) отсутствует. В соответствии с вышеизложенным, в действии/бездействии ООО «КГГРЭС» имеются признаки несоблюдения п. 8 Соглашения об условиях разработки месторождения лечебных грязей «Плес Глубокий» ООО «КГГРЭС» (приложение 1 к лицензии КРД01596МЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Минц Дмитрий Николаевич | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Галустян Сергей Арнольдович | Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Ейск, ул. Ростовская, 117
Нет данных о результатах проверки
Адрес
Ейский района, Копанской с/о, плес "Глубокий" на балке Глубокой (Дзюбина)
Нет данных о результатах проверки
Адрес
г. Горячий Ключ, юго-западная часть, ул. Санаторная, 3. Правый берег р. Псекупс
Нет данных о результатах проверки
