ООО "НЕРУДСТРОЙКОМ"

ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» на территории Республики Адыгея является владельцем лицензии на пользование недрами МАЙ00407ТР от 27.12.2010 года и сроком действия до 31.12.2031 года с целевым назначением и видами работ для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. Пунктом 7 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии МАЙ00407ТР) установлено: Согласованный уровень добычи минерального сырья. Уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. Проектным документом «Технический проект разработки Шушукского Левобережного месторождения гипса для производства цемента и вяжущих материалов» согласован календарный план добычных работ на период 2021-2040г.г., в том числе на 2023 год – 154,88тыс.т. При анализе геологической информации, содержащейся в статистической отчетности 2-ЛС по лицензии № МАЙ 00407 ТР от 27.12.2010, размещенной в ФГИС «АСЛН», установлено следующее: Информация согласно отчетности по Форме 2-ЛС 2023 план факт Уровень добычи полезных ископаемых, т. 78500 104575 Показатели технологических потерь, % 0,7 0,7 Можно сделать вывод, что ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» в 2023 г. добыча полезного ископаемого осуществлялась с отклонением от проектного документа. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» имеются признаки несоблюдения п. 7 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии МАЙ00407ТР), п.п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» на территории Республики Адыгея является владельцем лицензии на пользование недрами МАЙ00409ТЭ от 30.12.2010 года и сроком действия до 31.12.2029 года с целевым назначением и видами работ для добычи полезных ископаемых. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ТПИ») установлено, что протоколом заседания территориальной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (ТКР-ТПИ Югнедр) от 27 мая 2019 г. №05-19-стп, ТКР-ТПИ Югнедр согласована проектная документация «Технический проект разработки и рекультивации Хаджохского месторождения известняков в Майкопском районе Республики Адыгея» до 31.12.2029 и в составе проектной документации календарный план добычных работ на период 2019-2029 гг. и нормативы известняка технологического. В соответствии с п. 7 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии МАЙ00409ТЭ), уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. Проектным документом по Хаджохскому месторождению (лицензия МАЙ00409ТЭ) предусмотрено планирование добычных работ на период 2019-2029г.г., в том числе на 2022 год – 198 тыс.т, на 2023 год – 198 тыс.т. При анализе информации, содержащейся в отчетности по форме 2-ЛС, размещенной в ФГИС «АСЛН», установлено следующее: Информация согласно отчетности по Форме 2-ЛС 2022 2023 план факт план факт Уровень добычи полезных ископаемых, т. 300000 311639 200000 324424 Показатели технологических потерь, % 1 - 1 1 Можно сделать вывод, что ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» в 2022-2023 гг. осуществлялась добыча технологического известняка по Хаджохскому месторождению с превышением объема добычи полезных ископаемых, установленных проектным документом «Технический проект разработки и рекультивации Хаджохского месторождения известняков в Майкопском районе Республики Адыгея» (Протокол ТКР-ТПИ Югнедр от 27 мая 2019 г. №05-19-стп). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» имеются признаки несоблюдения п. 7 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии МАЙ00409ТЭ), п.п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно п.2 изменений к лицензии на пользование недрами МАЙ00409ТЭ (рег.№ 585 от 06.10.2016) установлено, что Признать утратившими силу с даты государственной регистрации настоящих Изменений все ранее оформленные приложения и дополнения к лицензии МАЙ00409ТЭ, за исключением действующих горноотводных актов, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии МАЙ00409ТЭ (горноотводного акта № 672 от 16.02.2004). Однако, согласно сведениям предоставленным Северо-Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в рамках межведомственного взаимодействия, ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» получен горноотводный акт к лицензии на пользование недрами от 10.02.2011 г. № 1071. Тогда как, руководствуясь ст.12 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами должна содержать в том числе: наименование (при наличии) участка недр, предоставленного в пользование, и описание его границ с учетом положений статьи 7 настоящего Закона, однако настоящее изменение (рег.№ 585 от 06.10.2016) к лицензии МАЙ00409ТЭ на право пользования недрами не содержит актуальных описаний границ с учетом уточненных границ горного отвода (Горноотводной акт от 10.02.2011 г. № 1071) в целях исключительного права осуществлять в границах горного отвода пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. 12.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» обоснованным является вывод, о необходимости включения, в содержание лицензии МАЙ00409ТЭ, описание актуальных границ участка недр с учетом горноотводного акта от 10.02.2011. ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» на территории Республики Адыгея является владельцем лицензии на пользование недрами МАЙ00410ТЭ от 30.12.2010 года и сроком действия до 31.12.2040 года с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ТПИ») установлено, протоколом ЦКР-ТПИ Роснедр от 15.12.2020 № 371/20-стп согласован «Технический проект разработки Шушукского Левобережного месторождения гипса для производства цемента и вяжущих материалов», в составе которого представлен календарный план добычных работ на период 2021-2040 г.г., а также нормативы потерь гипса при добыче по выемочным единицам. В соответствии с п. 7 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии МАЙ00410ТЭ), уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. Проектным документом по Шушукскому Левобережному месторождению (лицензия МАЙ00410ТЭ) предусмотрено планирование добычных работ на период 2021-2040г.г., в том числе на 2023 год – 146,32 тыс.т. При анализе информации, содержащейся в отчетности по форме 2-ЛС, размещенной в ФГИС «АСЛН», установлено следующее: Информация согласно отчетности по Форме 2-ЛС 2023 план факт Уровень добычи полезных ископаемых, т. 0 0 Показатели технологических потерь, % 0,7 0,7 Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 21.06.2024 исх.№ 270-7022 у недропользователя имеется согласованный план развития горных работ на 2023 год. Таким образом, обоснованным является вывод, что ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» в 2023 г. добыча гипса не осуществлялась, что является не соблюдением проектной документации «Технический проект разработки Шушукского Левобережного месторождения гипса для производства цемента и вяжущих материалов». В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» имеются признаки несоблюдения п. 7 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии МАЙ00410ТЭ), п.п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 13.3.2. Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии МАЙ00410ТЭ, актуализированы на основании приказа Федерального агентства по недропользованию от 02.08.2016 г. № 491), в отношении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых - утвердить в установленном порядке подготовленные в соответствии с действующими на момент утверждения требованиями технические проекты (технический проект) в течение 48 месяцев с даты государственной регистрации настоящих Изменений. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ТПИ») имеются сведения о «Технический проект разработки Шушукского Левобережного месторождения гипса для производства цемента и вяжущих материалов», который согласован протоколом ЦКР-ТПИ Роснедр от 15.12.2020 № 371/20-стп. Таким образом, недропользователем ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» утвержден технический проект с нарушением установленного лицензией на право пользования недрами срока. Согласно п.2 дополнения №1 к лицензии на пользование недрами МАЙ00410ТЭ (рег.№ 645 от 30.06.2020) установлено, что включить в состав лицензии МАЙ00410ТЭ в качестве неотъемлемых составных частей: горноотводный акт №1074 от 10.03.2011 г. к лицензии на пользование недрами МАЙ00410ТЭ от 30.12.2010 г.; топографический план горного отвода Шушукского месторождения гипсового камня (в уточненных границах), М 1:5000 (приложение 12 к лицензии). Однако, согласно сведениям предоставленным Северо-Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в рамках межведомственного взаимодействия, ООО «НЕРУДСТРОЙКОМ» получен горноотводный акт к лицензии на пользование недрами от 17.09.2021 г. № 23-3000-00201. Тогда как, руководствуясь ст.12 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами должна содержать в том числе: наименование (при наличии) участка недр, предоставленного в пользование, и описание его границ с учетом положений статьи 7 настоящего Закона, однако изменение (рег.№ 655 от 05.05.2021) к лицензии МАЙ00410ТЭ на право пользования недрами не содержит актуальных описаний границ с учетом уточненных границ горного отвода (Горноотводной акт от17.09.2021 г. № 23-3000-00201) в целях исключительного права осуществлять в границах горного отвода пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. 12.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» обоснованным является вывод, о необходимости включения, в содержание лицензии МАЙ00410ТЭ, описание актуальных границ участка недр с учетом горноотводного акта от 17.09.2021.