АО "АНАПА ВОДОКАНАЛ"

АО «АНАПА ВОДОКАНАЛ» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД05257ВЭ на пользование недрами. Лицензия КРД05257ВЭ на пользование недрами зарегистрирована от 08.09.2016 рег.№ 1885. Пунктом 4.2.2. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05257ВЭ) установлено: Проведение оценки запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу - не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Пунктом 4.2.3. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05257ВЭ) установлено: Разработка, согласование и утверждение проекта водозабора - не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод. Согласно информации, содержащейся во ФГИС «АСЛН» раздел «Экспертиза запасов ПВ» балансовые запасы подземных вод по участку недр предоставленному в пользование согласно лицензии КРД05257ВЭ утверждены от 18.11.2019 протоколом ТКЗ по ЮФО. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора, при этом согласно геологической информации в составе отчетности 4-ЛС за 2023 года по лицензии КРД05257ВЭ недропользователем добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 178.495 тыс. м3/год. Также Раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» геологической информации в составе отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД05257ВЭ за 2023 год не содержит информации об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами в том числе и о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения). Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Таким образом, в действии/бездействии АО «АНАПА ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п. 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05257ВЭ), п. 1, п. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22, 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Согласно информации, содержащейся во ФГИС «АСЛН», АО «АНАПА ВОДОКАНАЛ» по участкам недр предоставленным в пользование согласно лицензий КРД05260ВЭ, КРД05314ВЭ, предоставлена в уполномоченный орган геологическая информация в составе отчетности 4-ЛС, при этом геологическая информация предоставлена с искажением сведений в разделе 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод», фактическое выполнение (сутки). Таким образом, в действии/бездействии АО «АНАПА ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения лицензионных условий пользования недрами, п. 1, п.4, п. 10 ч. 2 ст. 22, 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». АО «АНАПА ВОДОКАНАЛ» на территории Краснодарского края является владельцем лицензий КРД05258ВЭ, КРД05259ВЭ, КРД05261ВЭ, КРД05260ВЭ на пользование недрами. Согласно анализа лицензий КРД05258ВЭ, КРД05259ВЭ, КРД05261ВЭ, КРД05260ВЭ на пользование недрами, установлено что в лицензионные условия указанных лицензий неоднократно вносились изменения в части продления сроков по завершению разведки месторождения (участка) подземных вод и предоставлению материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод. В настоящее время по лицензиям КРД05258ВЭ, КРД05259ВЭ, КРД05261ВЭ установлены сроки завершения разведки месторождений (участка) подземных вод и предоставление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» не позднее 30.11.2024 года. По лицензии КРД05260ВЭ установлены сроки завершения разведки месторождения (участка) подземных вод и предоставление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» не позднее 30.11.2025 года. Тогда как, изначальные сроки завершения разведки месторождений (участка) подземных вод и предоставление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод по лицензиям КРД05258ВЭ, КРД05259ВЭ, КРД05261ВЭ, КРД05260ВЭ на пользование недрами были установлены до 08.09.2019. Следует принять во внимание, что нарушение сроков завершения разведки месторождения (участка) подземных вод и предоставления материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами (ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»). Нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр также являются основанием для досрочного прекращения права пользования недрами (ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»). Согласно информации, содержащейся во ФГИС «АСЛН», АО «АНАПА ВОДОКАНАЛ» по участкам недр предоставленным в пользование согласно лицензий КРД05258ВЭ, КРД05259ВЭ, КРД05261ВЭ, КРД05260ВЭ на пользование недрами осуществляется водоотбор подземных вод, при этом по указанным участкам недр утвержденные балансовые запасы подземных вод, отсутствуют. Согласно п.2, п.3, п.4 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в том числе проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр. Таким образом, в действии/бездействии АО «АНАПА ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п. 1 ч. 2 ст. 22, п.2, п.3, п.4 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».