ООО "ИНТЕГРА"

Общество с ограниченной ответственностью «Интегра» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05385НР от 18.01.2019 года и сроком действия до 18.01.2044 года с видом пользования недрами: геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. В соответствии с п. 9.1 Условий пользования недрами (приложение № 9 к лицензии КРД05385НР) установлено, что пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Согласно ФГИС «АСЛН» геологическая информация в составе отчета по форме 1-ЛС по лицензии КРД05385НР сдана за 2020 год. Сведения о сдаче отчетности 1-ЛС за 2021 – 2023 г.г. отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Интегра» имеются признаки не соблюдения п. 9.1 Условий пользования недрами (приложение № 9 к лицензии КРД05385НР), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Росстата от 09.04.2013 № 140 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по недропользованию федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья». В соответствии с приложением № 9 к лицензии КРД05385НР (актуализировано протоколом Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу протокол от 10.03.2023 № 05.23-КК-Изм), являющимися неотъемлемой частью лицензии установлено следующее. Пунктом 4.1.1 установлено, что срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 18.01.2020. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») сведения об утверждении в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы, отсутствуют. В соответствии с информацией Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» (письмо от 11.03.2024 № 05/117) установлено, что пользователем недр регистрация геологоразведочных работ (разведка, поиск, оценка месторождений подземных вод, полезных ископаемых) не осуществлялась. По информации от ФГКУ «Росгеолэкспертиза» (письмо от 11.03.2024 КГ-07/3206), проектная документация на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, не поступала. Пунктом 4.1.2.1 установлено, что представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты окончания испытания первой поисково-оценочной скважины, давшей приток углеводородов. Пунктом 4.1.2.2 установлено, что завершение геологического изучения участка недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых: не позднее 18.01.2024. Пунктом 4.2.1 установлено, что срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых: не позднее 12 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых. Таким образом, срок исполнения пункта 4.1.1 истек 18.01.2020, то есть более 4-х лет, и по состоянию на текущую дату, обязательство по утверждению проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, не исполнено. Срок исполнения пункта 4.2.1 истек 18.01.2021, то есть более 3-х лет, и по состоянию на текущую дату, обязательство о начале осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, не исполнено. Пунктом 5.1 установлено, что пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Из указанного можно сделать вывод, что недропользователем ООО «Интегра» при пользовании недрами допускается длящееся (более 4-х лет) не исполнение пунктов 4.1, 4.2, 5.1. лицензии КРД05385НР утвержденная проектная документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых – отсутствует, работы по геологическому изучению недр, включающие поиск и оценку – не начаты, не проведены. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Интегра» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.1.1, 4.1.2.1, 4.1.2.2, 4.2.1, 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 9 к лицензии КРД05385НР), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 3 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Не исполнение пунктов 4.1.1, 4.1.2.1, 4.1.2.2, 4.2.1, 5.1. влечет за собой не исполнение п.п. 4.1.3.2, 4.1.4.2, 4.1.5.2, 4.2.2.2, 4.2.3.2, 4.2.4, 5.3.2, 5.4.2. В соответствии с вышеизложенным, в виду длительного непрекращающегося невыполнения обязанностей по соблюдению условий пользования недрами согласно лицензии от 18.01.2019 КРД05385НР, не проведение недропользователем опережающего геологического изучения недр привело к невыполнению п.п. 4.1.3.2, 4.1.4.2, 4.2.2.2, 4.2.3.2, 4.2.4, 5.3.2, 5.4.2, что является нарушением п.п. 2, 3 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 12.2 Условий пользования недрами (приложение № 9 к лицензии КРД05385НР), право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» за систематическое (два и более раза в течение четырех лет) нарушение настоящих Условий пользования недрами за исключением условий, указанных в пункте 12.1 настоящих Условий пользования участком недр. Таким образом, недропользователем допускается систематическое нарушение вышеуказанных пунктов Условий пользования недрами (приложение № 9 к лицензии КРД05385НР), а именно: - 15.07.2022 – первично установлено не выполнение вышеуказанных пунктов, что подтверждается Актом Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 15.07.2022 (письмо Югнедр от 14.06.2023 № КК-ЮФО-08-09/2369); - 28.03.2024 – текущая дата наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), чем подтверждено систематическое невыполнение вышеуказанных пунктов Условий пользования недрами (приложение № 9 к лицензии КРД05385НР). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Интегра» имеются признаки несоблюдения п. 12.2 Условий пользования недрами (приложение № 9 к лицензии КРД05385НР), п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».