Проверка № 23240891000209704657 от 28 февраля 2024 года

ООО "ЮГВОДОКАНАЛ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
28 февраля 2024 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮГВОДОКАНАЛ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Правовое основание проведения проверки
Выдано по результатам КНМ, ПМ

Предостережение
ООО «Югводоканал», на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД04138ВЭ, срок действия лицензии с 29.03.2011 по 29.03.2036, с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов. Пунктом 4.2. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04138ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект (технологическую схему) разработки предоставленного участка недр, включая создание и ведение мониторинга подземных вод в пределах горного отвода. Пунктом 4.3. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04138ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Югводоканал» имеются признаки несоблюдения п. 4.2, п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04138ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Разделы 8, 9 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04138ВЭ) регулируют обязанности недропользователя по предоставлению геологической информации в том числе в составе отчетности. В соответствии с п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 N 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Согласно ФГИС «АСЛН», статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами не предоставлялась с 29.03.2011 (дата выдачи лицензии КРД04138ВЭ) по настоящее время. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю за 2023 год: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Югводоканал» имеются признаки несоблюдения Разделов 8, 9 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04138ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». ООО «Югводоканал», на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД03461ВЭ, срок действия лицензии с 29.01.2008 по 29.01.2033, с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения населения и предприятий п. Красная Поляна Адлерского района м/о город-курорт Сочи. Пунктом 4.1. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД03461ВЭ) установлено: Владелец лицензии при эксплуатации одиночных скважин обязан применять современную технологию работ, обеспечивающую рациональное использование эксплуатационных запасов и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужны и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Югводоканал» имеются признаки несоблюдения п. 4.1 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД03461ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Разделы 8, 9 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04138ВЭ) регулируют обязанности недропользователя по предоставлению геологической информации в том числе в составе отчетности. В соответствии с п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 N 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Согласно ФГИС «АСЛН», статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами за 2014 – 2024 г.г. не предоставлялась. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю за 2023 год: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Югводоканал» имеются признаки несоблюдения Разделов 8, 9 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04138ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Минц Дмитрий Николаевич Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Галустян Сергей Арнольдович Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
353384, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Р-Н КРЫМСКИЙ, Г. КРЫМСК, УЛ. ТОРГОВАЯ, Д. Д. 2,

Нет данных о результатах проверки