Проверка № 232408905042 от 15 января 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-ЛАБИНСКИЙ РАЙОН

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
15 января 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-ЛАБИНСКИЙ РАЙОН

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю

Цель проверки
Оценка исполнения, ранее принятого по результатам контрольно (надзорных) мероприятий решения - предписание ОНДиПР Усть-Лабинского района об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №10/1 от 11.11.2022 (срок исполнения 13.11.2023)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Смирнов Александр Юрьевич Начальник отдела
Лукьянченко Виктор Александрович Заместитель начальника отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
352330, Краснодарский край, Р-Н УСТЬ-ЛАБИНСКИЙ, Г. УСТЬ-ЛАБИНСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. Д. 38,

Дата составления акта о проведении проверки
5 февраля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Алексеев Константин Александрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
05.02.2024 документы вручены под входящий в канелярию

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не созданы и не поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения (в пределах своих полномочий)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не созданы и не поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения (в пределах своих полномочий) (абз. 8 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 1 п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 №804);
Описание
Не реализованы мероприятия по созданию спасательных служб (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не реализованы мероприятия по созданию спасательных служб (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие) (п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
Описание
Не отработана организация и порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не отработана организация и порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне (абз. 9 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 1 п. 6.1. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
Описание
Запасы для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера продовольственных и иных средств муниципального образования Усть-Лабинского района не находятся в фактическом наличии (на договорной основе)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Запасы для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера продовольственных и иных средств муниципального образования Усть-Лабинского района не находятся в фактическом наличии (на договорной основе) абз. 6. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.2, п.5, Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379
Описание
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: - сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитного сооружения (ПРУ) гражданской обороны и их технических систем; - планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: - сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитного сооружения (ПРУ) гражданской обороны и их технических систем; - планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время (абз. 4. ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804; Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"; п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.3, п. 7. Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утв. приказом МЧС России от 01 октября 2014 № 543);
Описание
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: - создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием; - планирование действий сил гражданской обороны; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: - создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием; - планирование действий сил гражданской обороны; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий (абз. 15.ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804; п. 15.15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
Описание
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время: - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций (заключение соответствующих договоров либо создание формирований ГО на базе ритуальных организаций); - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время: - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций (заключение соответствующих договоров либо создание формирований ГО на базе ритуальных организаций); - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора (абз. 13. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804; «О гражданской обороне» п. 15.13. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
Описание
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: - обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий; - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: - обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий; - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения (абз. 12. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.12. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 5. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379);
Описание
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций: - создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны; - восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; - обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения; - усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций: - создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны; - восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; - обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения; - усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (абз. 11. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.11. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
Описание
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий (абз. 10. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.10. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
Описание
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов: - создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны; - организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время; - заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено в срок законное предписание должностного лица в области гражданской обороны № 10/1 от 11.11.2022
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены административные протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в суд для принятия решения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2312/050-23/57-В/ПВПВ срок до 14 октября 2024 года
Не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов: - создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны; - организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время; - заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров (абз. 8. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 14 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.8. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ