ОАО "АДЫГЕЯНЕРУД"

На основании информации имеющейся в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление), выявлены признаки нарушений обязательных требований при осуществлении ОАО «Адыгеянеруд» деятельности по разработке Северо-Западного участка южной части Кошехабльского месторождения песчано-гравийной смеси расположенного в 3 км к северо-востоку от а. Кошехабль в Кошехабльском районе Республики Адыгея, на основании лицензии на пользование недрами от 07.02.2002 МАЙ 00222 ТЭ выданной Комитетом природных ресурсов Республики Адыгея со сроком окончания действия лицензии 01.01.2032, связанные с отсутствием согласованного плана развития горных работ на 2024 год, с нарушением проектных решений, установленных Рабочим проектом разработки и рекультивации северо-западной части Южного участка Кошехабльского месторождения ПГС в Республике Адыгея (далее - Рабочий проект), с нарушением требований, установленных нормативно-правовыми актами в области недропользования, а именно: - не исполняются проектные решения по снижению уровня грунтовых вод и регулирования баланса вод в карьерном водоеме и р. Лаба, установленных разделом 4.1 «Водоотвод и водоотлив» Рабочего проекта; - не обеспечиваются требования по рациональному использованию и охране недр в части охраны месторождения полезного ископаемого от затопления; - не обеспечивается проведение комплекса маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон. В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее - Закон «О недрах») пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Статьей 23 Закона «О недрах» установлены основные требования по рациональному использованию и охране недр, в том числе: - охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; - предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами; -соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами Статьей 24 Закон «О недрах» определены основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, включающие проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон. Мероприятия по выполнению данных требований включаются в планы развития горных работ, которые подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - орган федерального государственного горного надзора) и определяют направления развития горных работ, условия безопасного недропользования, технические и технологические решения при эксплуатации объектов ведения горных работ, объемы добычи, вскрышных пород, а также допустимые величины их отклонений от планируемых значений и (или) установленных в лицензии на пользование недрами, техническом проекте и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. В случае если изменение геологической информации о предоставленном в пользование участке недр и (или) экономические показатели разработки месторождения полезных ископаемых не позволяют обеспечить соблюдение установленных в лицензии на пользование недрами и (или) проектной документации условий, пользователь недр при предоставлении плана и (или) схемы развития горных работ и (или) вносимых в них изменений (дополнений), в соответствии с пунктом 9 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, представляет обоснование соблюдения условий безопасного недропользования, подготовленное в соответствии с требованиями к такому обоснованию, установленными органом государственного горного надзора, содержащее мероприятия, обеспечивающие безопасное недропользование, соблюдение пользователем недр требований по технологии ведения работ, прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций с соответствующей корректировкой технических и технологических решений, параметров и показателей горных разработок (разработки месторождения), объемов добычи полезных ископаемых и вскрышных пород, установленных проектной документацией и (или) лицензией на пользование недрами. Указанное обоснование соблюдения условий безопасного недропользования включается в план и (или) схему развития горных работ и (или) вносимые в них изменения (дополнения). Таким образом, осуществление деятельности по эксплуатации объекта ведения горных работ с нарушением выше указанных обязательных требований, приведет к возникновению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушением обязательных требований.