ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

Согласно сведениям, имеющимся в Южные межрегиональные управления Росприроднадзора земельные участки с присвоенными кадастровыми номерами 91:02:003015:514, 91:02:000000:142 находятся в собственности города федерального значения Севастополь. С целью проверки информации изложенной в обращении Сенатора Российской Федерации Колбина С.Н. о возможном нарушении норм природоохранного законодательства специалистами отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора по Республике Крым и г. Севастополю Южного межрегионального управления Росприроднадзора произведен осмотр (без взаимодействия с контролируемыми лицами) территории в районе земельных участков с присвоенными кадастровыми номерами 91:02:003015:514, 91:02:000000:142. По результатам осмотра вышеуказанной территории, а также на прилегающей территории к земельному участку с присвоенными кадастровыми номерами 91:02:003015:514 в близи проезжей части ул. Индустриальная зафиксированы факты множественного складирования отходов производства и потребления различного морфологического состава (грунты, горная порода, лом бетонных изделий) непосредственно на почву вне специально оборудованного места (площадки) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Специалистами ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» с целью определения морфологического состава отходов и определение токсичности произведен отбор проб отходов. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в т.ч. соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. При этом в силу названного закона под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Учитывая вышеизложенное, Правительство Севастополя как собственник вышеуказанных земельных участков (с прилегающей территорией) обязано осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования экологических и санитарно-гигиенических норм, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, действия (бездействия) Правительства Севастополя могут нанести вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.