ГБУЗ "ГП №8 Г. КРАСНОДАРА" МЗ КК

В ходе рассмотрения обращения гр. Ч.Е.В. по вопросу организации оказания медицинской помощи и соблюдения порядка направления на медико-социальную экспертизу супруга заявительницы, Х.С.В., ГБУЗ «Городская поликлиника №8 г.Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края были проанализированы факты и доводы, указанные заявительницей, в том числе приложенные копии медицинских документов(выписок и т.п.). Согласно сведениям заявительницы, пациент дважды перенес ОНМК (2008 и 2014 г.г.). С 2021 года (со слов заявительницы) «упал и больше не встал. Лежит парализованный, в памперсе». Неоднократно, в 2016, 2018, в 2022 году заявительница обращалась в ГБУЗ «ГП №8» «с просьбой об оформлении инвалидности, но было отказано». С 2023 года заявительница обращается во все инстанции, однако, без результата. После неоднократных обращений в медицинскую организацию в июне 2024 года Ч.Е.В. была приглашена в ГБУЗ «ГП №8», «принесла все обследования, которые были». 25.06.2024 врачу –неврологу Фоменко М.Ю. ею были представлены документы, однако направление в Бюро МСЭ не оформлено. В августе-сентябре 2024 года заявительница неоднократно обращалась по данному вопросу, в том числе в министерство здравоохранения Краснодарского края. По состоянию на 16.09.2024 документы в Бюро МСЭ не направлены, что послужило причиной обращения в Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю. Заявительницей приложены копии «сведений по приему Х.С.В.»: - врачом-неврологом Алекберовой Д.А. – прием 26.01.2022, в котором указано: что «Жалоб пациент не предъявляет ввиду тяжести состояния». В графе: ЛЕЧЕНИЕ указано «прошу выдать форму 088/у для усиления группы инвалидности». - врачом-терапевтом Идиговым М.М. – прием 07.06.2024, имеются указания на «затруднения при сборе анамнеза» (анамнез собран со слов супруги). Врач отмечает, что «положение пациента в постели лежа. Речь нарушена, больной понимает, команды выполняет, но не разговаривает» и т.п., что также указывает на тяжесть состояния пациента. Территориальным органом в установленном порядке запрошена информация в ГБУЗ «Городская поликлиника №8 г.Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края, в том числе о предоставлении сведений о мероприятиях, проведенных в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в связи с данным обращением. Согласно представленной информации 11.09.2024 документы Х.С.В. были представлены на врачебную комиссию для решения вопроса о направлении в бюро МСЭ; форма сформирована и отправлена 27.09.2024. 04.10 2024 пациенту установлена инвалидность I группы. Вместе с тем информация по фактам, указанным заявительницей (обращения и результаты принятия решения Врачебной комиссией о наличии/отсутствии оснований для оформления документов в Бюро МСЭ; отсутствие оценки динамического наблюдения за пациентом с 2021 года и т.п.) ГБУЗ «Городская поликлиника №8 г.Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края не представлена, что указывает на признаки нарушения ГБУЗ «Городская поликлиника №8 г.Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края прав пациента на доступную и качественную медицинскую помощь. Таким образом, при выявлении стойких ограничений жизнедеятельности пациента в течение нескольких лет ГБУЗ «Городская поликлиника №8 г.Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края не было принято никаких мер по оформлению документов для направления в Бюро МСЭ в установленном порядке. В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В силу пункта 5 статьи 10 данного закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В соответствии с пунктом 17 Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588"О признании лица инвалидом" (вместе с "Правилами признания лица инвалидом") гражданин направляется на медико-социальную экспертизу (далее - МСЭ) медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение МСЭ. Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на МСЭ и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ, перечень которых утвержден приказом Минтруда России и Минздрава России от 10 июня 2021 г. №402н/631н осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.