ГБУЗ "БЕЛОГЛИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) об отсутствии принятии мер, направленных на соблюдение прав граждан на доступность лекарственного обеспечения, являющегося неотъемлемой частью доступности оказания медицинской помощи. Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю в ходе рассмотрения обращения гр. У. А.Ю. (№ Вх. 23-1459/24 от 14.05.2024), по вопросу доступности оказания медицинской помощи жителям посёлка Центральный Белоглинского района, в том числе, в части лекарственного обеспечения, была проанализирована информация, представленная ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» МЗ КК (исх. от 16.05.2024 № 635), министерства здравоохранения Краснодарского края (исх. от 16.05.2024 № 48-17.1-06-88880/24), а также сведения реестра лицензий Росздравнадзора. В соответствии с размещенными сведениями, по адресу врачебной амбулатории: 353067, Краснодарский край, Белоглинский район, п. Центральный, ул.Советская, д.2, - 19 марта 2018 года ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» МЗ КК была получена лицензия на фармацевтическую деятельность, на следующие виды работ и услуг: - отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения; - розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; - хранение лекарственных препаратов для медицинского применения. Вместе с тем фактически по указанному адресу фармацевтическая деятельность не осуществляется; кроме того, на территории поселка Центральный иные аптечные пункты отсутствуют, в связи с чем, жители вынуждены для приобретения лекарственных препаратов выезжать в соседние населенные пункты (расстояние до районного центра, села Белая Глина - 11 км). Кроме того, в информации, представленной ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» МЗ КК, отсутствуют сведения об организации обеспечения отдельной категории граждан (в том числе из числа маломобильных) из поселка Центральный лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам врача бесплатно, несмотря на то, что для медицинской организации в рамках ФП «Модернизация первичного звена здравоохранения» закупался автотранспорт, предназначенный в том числе, для доставки лекарственных препаратов маломобильным гражданам. Таким образом, отсутствие своевременного принятия мер, направленного на обеспечение прав граждан поселка Центральный Белоглинского района на доступность лекарственного обеспечения, являющегося неотъемлемой частью доступности оказания медицинской помощи, содержит признаки бездействия ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» МЗ КК. К доступности медицинского обслуживания населения отнесена, в том числе, обеспеченность населения лекарственными препаратами. В свою очередь доступность медицинской помощи строится с учетом принципа приближенности к месту жительства. Соблюдение принципа приближенности (к месту жительства или лечения) является основополагающим при размещении организаций, непосредственно отпускающих лекарственные средства населению, особенно льготным категориям граждан, зачастую относящимся к маломобильным группам населения. Для решения задачи лекарственного обеспечения граждан в отсутствие аптечных организаций ст. 55 Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" предусмотрена возможность розничной торговли лекарственными препаратами обособленными подразделениями медицинских организаций. Данную норму, наделяющую медицинские организации функциями рецептурного отпуска лекарственных препаратов, можно рассматривать как составляющую социальной политики государства. Таким образом, Территориальным органом в рамках рассмотрения обращения гр. У.А.Ю. были выявлены признаки действия/бездействия ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» МЗ КК, в части своевременного принятия мер, направленных на соблюдение прав жителей поселка Центральный Белоглинского района на оказание гарантированного объёма медицинской помощи (ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") в части организации доступности лекарственного обеспечения.