ООО "НАВОДЕНТ"

В рамках выполнения поручения Федеральной службы в сфере здравоохранения № 03-21125/24 от 28.03.2024 во исполнение п. 4.2 протокола заседания Оперативного штаба Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2024 о необходимости оценки информирования граждан о предоставлении медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в доступной для граждан форме при осуществление профилактических мероприятий, а также поручения Федеральной службы в сфере здравоохранения № 02-24781/24 от 12.04.2024 во исполнение п. 2 протокола совещания по вопросу информационного взаимодействия и реализации приказа Минздрава России о необходимости контроля за внесением медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, сведений в Федеральный реестр медицинских организаций (далее - ФРМО) и Федеральный реестр медицинских работников (далее - ФРМР) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю в рамках проведения профилактических мероприятий в отношении общества с ограниченной ответственностью «НаВодент» (далее – ООО «НаВодент») (ИНН 2308288434) проанализирован единый реестр учета лицензий Росздравнадзора, ФРМО и ФРМР Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также сайт указанной медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно сведениям единого реестр учета лицензий Росздравнадзора ООО «НаВодент» (ОГРН – 1222300059520; ИНН 2308288434), адрес места нахождения - 350049, Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 226, офис 401; осуществляет медицинскую деятельность по адресу 350049, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 226, пом. 27, 27/1-27/20, 28,29, 29/1-29/3, 30, 30/1-30/3, 31 (пом. 27/11-27/18), на основании лицензии № Л041-01126-23/00649470, выданной 28.04.2023 министерством здравоохранения Краснодарского края, по работам (услугам) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; стоматологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; ортодонтии; стоматологии ортопедической; стоматологии терапевтической; стоматологии хирургической. В результате анализа сведений в ФРМО и ФРМР единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения установлено, что ООО «НаВодент» (ИНН 2308288434) зарегистрировано в ФРМО и ФРМР. В ходе анализа информации, размещенной в подсистеме ФРМР, по состоянию на 17.04.2024 (https://portalmr.egisz.rosminzdrav.ru/frmr/worker/05f43069-7929-438f-a1aa-6a821570943d/card/organization/938b2254-35fb-4198-b607-a83e95186c3c) установлено, что врач-специалист Волкова К.В. (уникальный номер реестровой записи (OID) 2023.4477513) имеет высшее медицинское образование, специалитет «Стоматология», подготовку в интернатуре по специальности «Стоматология», а также иные сведения о получении дополнительного профессионального образования и подтверждающие документы, в том числе сертификат специалиста по специальности «Стоматология ортопедическая» со сроком действия до 22.09.2022 года и сведения о прохождении периодической аккредитации по специальности «Стоматология ортопедическая», дата проведения 27.02.2024. В разделе «Личное дело» указано, что данный специалист в ООО «НаВодент» занимает должность врача-ортодонта с 20.04.2023, врача-стоматолога-ортопеда с 20.04.2023, а также врача врача-стоматолога-терапевта с 20.04.2023. Вместе с тем, информация о прохождении данным специалистом ординатуры по специальности «Ортодонтия», а также сведения о наличии действующего сертификата специалиста или прохождения аккредитации по специальности «Стоматология ортопедическая», то есть документы, подтверждающие право специалиста на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации, в период с 22.09.2022 по 27.02.2024 в подсистеме ФРМР отсутствует, что указывает на признаки нарушения пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852 (далее - Постановлением № 852). Кроме того, в ФРМО ООО «НаВодент» в разделе «Оборудование» отсутствуют сведения о медицинском оборудовании, используемом по адресу осуществления медицинской деятельности в рамках оказания доврачебной помощи по профилю «сестринское дело», а именно: Кушетка медицинская – 1; Ширма медицинская – 1; Холодильник фармацевтический – 1; Шкаф для хранения лекарственных препаратов – 1; Шкаф для хранения Медицинских инструментов, стерильных расходных материалов – 1; Шкаф для хранения медицинских изделий – 1; Термометр медицинский – 1; Аппарат для измерения артериального давления – 1; Стетофонендоскоп – 1; Глюкометр с тест-полосками и одноразовыми ланцетами – 1; Пикфлоуметр – 1; Ростомер для взрослых – 1; Ростомер для детей до года – 1; Весы медицинские – 1; Весы для детей до года – 1. В соответствии с пп. «к», пп. «л», пп. «м» п. 44 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (далее - постановление № 140) поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, в части предоставления ими сведений в федеральный реестр медицинских организаций), фармацевтические организации. Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО, в составе, установленном Постановлением № 140, приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным Постановлением № 852. Порядками оказания медицинской помощи регламентированы Стандарты оснащения структурных подразделений (кабинетов, отделений) медицинским оборудованием. Отсутствие в ФРМО ЕГИСЗ сведений о медицинском оборудовании медицинской организации является нарушением ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п. 5 и пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852. Отсутствие в ФРМР ЕГИСЗ сведений о работниках, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения работ (услуг), указанных в лицензии, является признаком нарушения пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852. Не выполнение лицензиатом требований пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852, относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. По результатам анализа сведений коммуникационной сети интернет официальный сайт ООО «НаВодент» (ИНН 2308288434) не установлен, что является нарушением требований приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация, обязательная к размещению в соответствии с Приложением № 1 к приказу Минздрава России от 30.12.2014 № 956н отсутствует, а именно: 1) о медицинской организации: полное наименование, место нахождения, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), почтовый адрес, схема проезда; дата государственной регистрации, сведения об учредителе (учредителях); структура и органы управления; правила внутреннего распорядка для потребителей услуг; контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты; график приема граждан руководителем медицинской организации и иными уполномоченными лицами с указанием телефона, адреса электронной почты; 2) об адресах и контактных телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; 3) о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию; 4) о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья; 5) о медицинской деятельности медицинской организации: о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; о правилах предоставления платных медицинских услуг; о ценах (тарифах) на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов); 6) о медицинских работниках медицинской организации, включая филиалы (при их наличии): фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность; сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация); сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия); график работы и часы приема медицинского работника; 7) о вакантных должностях. Не размещение ООО «НаВодент» (ИНН 2308288434) информации в сети «Интернет», предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, свидетельствует о признаках нарушения ч. 15 ст. 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006» установлена обязанность медицинской организации информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию. Кроме того, п. 3 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006» установлена обязанность медицинской организации информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. По результатам анализа сведений коммуникационной сети интернет официальный сайт ООО «НаВодент» (ИНН 2308288434) не установлен, таким образом отсутствует информация о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», а также отсутствует информация о порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной законом Краснодарского края от 19.12.2023 № 5045-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», что является нарушением п. 3 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 17 постановления Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006». Сведения, указанные выше, также свидетельствуют об отсутствии информации о стандартах медицинской помощи и клинических рекомендациях (при их наличии), с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, (ссылки на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций), и являются признаками нарушения ООО «НаВодент» (ИНН 2308288434) п. 17 постановления Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006». Не соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, установленного в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является нарушением лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности и установленных пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852.