ГБУЗ "ДИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

Об отсутствии принятия медицинской организацией своевременных мер, направленных на соблюдение прав граждан на доступность лекарственного обеспечения, являющегося неотъемлемой частью доступности оказания медицинской помощи. Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю в ходе рассмотрения обращения гр. Щ.И.А. (вх. № 09-Щ-9440 от 08.02.2024), по вопросу ограничения прав жителей станицы Старомышастовская Динского района на доступность лекарственной помощи отдельным категориям граждан в связи с отсутствием в населённом пункте аптеки, работающей по отпуску льготной продукции, были проанализированы сведения, содержащиеся в самом обращении, а также информация, представленная ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ КК, ГУП КК «Кубаньфармация», министерством здравоохранения Краснодарского края. Так, в соответствии с доводами заявительницы, льготный отпуск лекарственных препаратов в ст.Старомышастовской Динского района осуществлялся до декабря 2022 года. Впоследствии, в связи с закрытием аптечного пункта и возникшим вследствие этого ограничением доступности лекарственной помощи отдельной категории граждан, заявительницей, начиная с января 2023 года, направлялись письма с просьбами о содействии в решении вопроса в различные ведомства, в том числе, в министерство здравоохранения Краснодарского края. Так, в соответствии с ответами министерства здравоохранения Краснодарского края (исх. от 01.02.2023 № 48О-1367/23, а также исх. от 11.01.2024 №48О-99/24) для решения вопроса проводятся переговоры с ГУП КК «Кубаньфармация» о возможности открытия аптечного пункта в ст. Старомышастовской Динского района. Таким образом, вопрос организации льготного лекарственного обеспечения отдельной категории граждан в ст.Старомышастовской Динского района остаётся открытым в течение более чем 1 года. В соответствии с информацией, направленной в адрес Территориального органа ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ КК (исх. от 12.02.2024 № 499), в настоящее время проводятся мероприятия по лицензированию фармацевтической деятельности по адресу расположения Старомышастовской участковой больницы, являющейся структурным подразделением ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ КК. В соответствии с информацией, представленной ГУП КК «Кубаньфармация» (исх. от 21.02.2024 № 191/05), после получения медицинской организацией лицензии на фармацевтическую деятельность в ст.Старомышастовской Динского района с ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ КК будет заключен договор на оказание услуг по отпуску медицинской продукции (лекарственных препаратов и медицинских изделий) льготной категории граждан. В письме министерства здравоохранения Краснодарского края Территориальному органу (исх от 28.02.2024 № 48-17.1-06-3593/24) содержится информация, аналогичная ранее представленной ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ КК, а также ГУП КК «Кубаньфармация». К доступности медицинского обслуживания населения отнесена, в том числе, обеспеченность населения лекарственными препаратами. В свою очередь доступность медицинской помощи строится с учетом принципа приближенности к месту жительства. Соблюдение принципа приближенности (к месту жительства или лечения) является основополагающим при размещении организаций, непосредственно отпускающих лекарственные средства населению, особенно льготным категориям граждан, зачастую относящимся к маломобильным группам населения. Для решения задачи лекарственного обеспечения граждан ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" предусмотрена возможность розничной торговли лекарственными препаратами обособленными подразделениями медицинских организаций. Данную норму, наделяющую медицинские организации функциями рецептурного отпуска лекарственных препаратов, можно рассматривать как составляющую социальной политики государства. Территориальным органом в рамках рассмотрения обращения гр. Щ.И.А. были выявлены признаки бездействия ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ КК, (отсутствие решения вопроса организации льготного обеспечения отдельной категории граждан в ст.Старомышастовская Динского района с декабря 2022 года по январь 2024 года), в части принятия мер, направленных на соблюдение прав граждан на оказание гарантированного объёма медицинской помощи в части доступности лекарственного обеспечения. Организация льготного обеспечения граждан отдельной категории реализуется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Таким образом, бездействие медицинской организации, нарушает обязательное требование к организации оказания медицинской помощи, установленное п.2 ч.2 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", что, в свою очередь, ведёт к ограничению прав граждан на доступность оказания медицинской помощи, определенных ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".