Проверка № 23240111000011638931 от 6 августа 2024 года

ПАО "ОГК-2"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
6 августа 2024 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВТОРАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северо-Кавказское управление Ростехнадзора

Предостережение
ПАО «ОГК-2» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта (далее – ОПО) рег. № А19-11815-0030 «Площадка главного корпуса Новочеркасской ГРЭС» III класса опасности, расположенного по адресу: 346448, Ростовская область, г. Новочеркасск, ш. Багаевское, д. 10. На вышеуказанном ОПО Новочеркасской ГРЭС 16.07.2024 произошло прекращение пусковых операций на Блоке 9 из-за свища на смесительном коллекторе поверхностей нагрева № 3. Исходя из ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), аварией является разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Инцидентом является отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса. Таким образом, прекращение пусковых операций на Блоке 9 (330 МВт) из-за свища на смесительном коллекторе поверхностей нагрева № 3, квалифицируется как инцидент, произошедший на ОПО. В соответствии с пп. 1 п. 5 и п. 29-32 порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 503, следует:  пп. 1 п. 5. Организация (руководитель или иное уполномоченное лицо), эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент или случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, передает оперативное сообщение об аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в течение 24 часов с момента возникновения аварии, инцидента, выявления факта утраты взрывчатых материалов промышленного назначения: при аварии, инциденте, произошедшем на опасном производственном объекте, при аварии гидротехнического сооружения в: территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений), осуществляющий надзор за объектом, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого произошла авария (при эксплуатации передвижных технических устройств (кранов, подъемников (вышек), передвижных котельных, цистерн, вагонов, локомотивов, автомобилей);  п. 29. Техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ регламентируются документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей объект;  п. 30. Для технического расследования причин инцидентов внутренним распорядительным актом руководителя организации, эксплуатирующей объект, создается комиссия. Комиссия должна состоять из нечетного количества членов. Количество членов комиссии не должно быть менее чем три человека;  п. 31. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются внутренним распорядительным актом организации, эксплуатирующей объект. Акт должен содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, сведения о лицах, ответственных за указанный инцидент, о разработанных мероприятиях по предупреждению аналогичных инцидентов, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе о вреде, нанесенном окружающей среде, а также о мерах по устранению причин инцидента;  п. 32. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристики и причины возникновения, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении. Не реже одного раза в квартал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о произошедших инцидентах, в которой указывается: 1) количество инцидентов; 2) характер инцидентов; 3) анализ причин возникновения инцидентов; 4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют контроль учета инцидентов, проверку правильности проведения расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований, и контролируют выполнение запланированных профилактических мероприятий Установлено, что ПАО «ОГК-2», ИНН 2607018122 при эксплуатации ОПО рег. № А19-11815-0030 «Площадка главного корпуса Новочеркасской ГРЭС» III класса опасности, расположенного по адресу: 346448, Ростовская область, г. Новочеркасск, ш. Багаевское, д. 10, организовано и проведено расследование причин инцидента на ОПО в соответствии с порядком, установленном требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 846 «Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Горелов С. С. Заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Скворцова В. А. Государственные инспекторы в отделах территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки