АО "ТМТП"

02.04.2024 в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) от службы капитана морского порта Таганрог поступило оповещение о факте разлива нефтепродуктов в районе причалов №№ 6, 7 морского порта Таганрог. Из оповещения следует, что в 10 часов 00 минут 02.04.2024 обнаружено загрязнение акватории морского порта нефтепродуктами в виде масляной пленки вдоль причалов №№ 6,7. Оповещение о факте разлива нефтепродуктов поступило в адрес Управления в 11 часов 03 минуты 02.04.2024 с электронной почты службы капитана морского порта (cap-igpk@ampt.ru). На телефон оперативного дежурного Управления оповещение о факте разлива нефтепродуктов в районе причалов №№ 6, 7 морского порта Таганрог от иных организаций не поступало. Специалистами Управления в ходе осмотра акватории в указанном районе в период с 12 часов 20 минут по 14 часов 00 минут 02.04.2024, сведения о загрязнении были подтверждены. Вместе с тем, источник загрязнения на момент осмотра установлен не был. Время между обнаружением факта разлива нефтепродуктов и направлением службой капитана морского порта официального оповещения об указанном факте составило более часа. Несвоевременное оповещение Управления о факте разлива нефтепродуктов может привести к осложнениям процесса установления источника загрязнения на месте, уничтожению под воздействием естественных факторов (волнение моря) пятна загрязнения, что, в свою очередь, может повлечь уход виновных лиц от установленной законом ответственности за загрязнение водного объекта. АО «ТМТП» осуществляет деятельность по транспортной обработке грузов на причалах, в акватории морского порта Таганрог, во внутренних морских водах РФ. Согласно договору аренды № 272/ДО-09 от 30.06.2009 АО «ТМТП», для осуществления операций с грузами, стоянки и обслуживания судов, арендует у ФГУП «Росморпорт» причалы №№ 1-5, №№ 7-8. На причале № 7 расположен комплекс по перевалке на водный транспорт мазута и масла базового. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Статьей 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 155-ФЗ) установлены особенности эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, особенности осуществления деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов во внутренних морских водах и в территориальном море. В соответствии с ч. 9 ст. 16.1 Федерального закона № 155-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана, помимо прочего, обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение федеральных органов исполнительной власти и организаций, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территориях, которые примыкают к участку разлива нефти и нефтепродуктов, о факте разлива нефти и нефтепродуктов. Порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти и организаций установлен Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее - Правила). Пунктом 36 Правил установлена обязанность эксплуатирующих организаций незамедлительного оповещения федеральных органов исполнительной власти о фактах разливов нефти и нефтепродуктов. Вместе с тем, оповещение о факте разлива нефтепродуктов от организации, эксплуатирующей причал № 7 морского порта Таганрог - АО «ТМТП» 02.04.2024 в адрес Управления не поступало. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Статьей 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 155-ФЗ) установлены особенности эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, особенности осуществления деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов во внутренних морских водах и в территориальном море. В соответствии с ч. 9 ст. 16.1 Федерального закона № 155-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана, помимо прочего, обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение федеральных органов исполнительной власти и организаций, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территориях, которые примыкают к участку разлива нефти и нефтепродуктов, о факте разлива нефти и нефтепродуктов. Порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти и организаций установлен Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее - Правила). Пунктом 36 Правил установлена обязанность эксплуатирующих организаций незамедлительного оповещения федеральных органов исполнительной власти о фактах разливов нефти и нефтепродуктов. Вместе с тем, оповещение о факте разлива нефтепродуктов от организации, эксплуатирующей причал № 7 морского порта Таганрог - АО «ТМТП» 02.04.2024 в адрес Управления не поступало.