АО "НК "РОСНЕФТЬ" - КУБАНЬНЕФТЕПРОДУКТ"

В соответствии с требованиями ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: ч. 4. На территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. ч. 6. План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия: - заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности этой эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; - согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора, указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» критериями определения объектов являются: а) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, - 0,5 тонны и более; б) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более. Пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», определен порядок уведомления об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласно которому эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект. Согласно п.п. л п. 7 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов принимаются для следующих объектов: - склады нефти и нефтепродуктов, склады горюче-смазочных материалов и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, - 100 процентов объема одной наибольшей емкости. В адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) 09.07.2024 за вх. № 10595 из Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю поступила информация о возгорании на территории Ленинградского района резервуара с бензином (АИ-95) объемом 700 м³ Уманской нефтебазы АО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт». Кроме этого, на площадке Уманской нефтебазы АО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» в резервуаре 1000 м³ образовалась течь, объем разлива бензина ориентировочно составил 350 тонн. В Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю проведен анализ ликвидации АО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» разлива нефти и нефтепродуктов, по результатам которого установлено, что ПЛАРН на территории площадки Уманской нефтебазы АО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» в соответствии с требованиями ст. 46 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451, отсутствует. Последняя версия ПЛАРН утверждена письмом Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 12.10.2020 № ИВ-206-462. Однако, в соответствии с пунктом 3 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2020 № 207-ФЗ «О внесении изменений в ст. 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, осуществляющие эксплуатацию объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии ПЛАРН, до 1 января 2024 года обязаны утвердить планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с п.п. 6-8 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 « 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Комплексных учений по оценке готовности организаций к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Уманской нефтебазы АО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» не проводилось. Кроме этого, АО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» нарушен п. 14 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и п.п. 25-26 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 в части незамедлительного оповещения Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по факту разлива нефти и нефтепродуктов.