ООО "НЕФТЕГАЗБЕЗОПАСНОСТЬ"

(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно сведениям, имеющимся в Южные межрегиональные управления Росприроднадзора (далее – Управление) ООО «Нефтегазбезопасность» для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья Владиславовского месторождения выдана лицензия на право пользования недрами №СМФ00002НЭ от 08.04.2015. Управлением проведен анализ данных федерального и регионального реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС). По результатам проведенного Управлением анализа, установлено, что ООО «Нефтегазбезопасность» не соблюдена обязанность по постановке объекта негативного воздействия на окружающую среду на государственный учет. Согласно статье 6 раздела II Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) недра предоставляются в пользование для: • регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр; • геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; • разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей; • разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых; • строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; • образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости); • сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность на участках недр, предоставленных в пользование, согласно статье 6 раздела II Закона № 2395-1, рассматриваются в качестве объектов НВОС и подлежат постановке на государственный учет объектов НВОС в соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». При этом статьей 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что при постановке объекта НВОС на государственный учет ему присваивается соответствующая категория на основании Критериев отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398). Таким образом, пользователям недр, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на компоненты окружающей среды на участках недр, в соответствии с Критериями № 2398 необходимо поставить на учет объект НВОС в пределах границ лицензионного участка, на котором осуществляется вышеуказанная деятельность. Согласно статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. 2. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. 3. Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 4. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Учитывая вышеизложенное, действия ООО «Нефтегазбезопасность» по осуществлению деятельности без постановки эксплуатируемых объектов на государственный учет объектов НВОС, создают угрозу нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. Непринятие мер по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды»