ООО "МОНОЛИТ-СТРОЙ"

В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступило обращение собственника (потребителя), жилого помещения № 170 многоквартирного дома № 10 по ул. Леселидзе в г. Геленджик (далее – МКД) о признаках нарушений обязательных требований жилищного законодательства в части начисления платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества МКД в последующие периоды. До января 2017 г., в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносил плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – ОДН). Порядок начисления платы за коммунальные услуги на ОДН, регулировался пунктами 40-44 Правил. При этом ОДН определялся как разница между объемом, учтенным общедомовым прибором учета, и индивидуальным потреблением коммунальных услуг (сумма показаний индивидуальных приборов учета (поквартирных) и индивидуального потребления по нормативу потребления (при отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета). При этом распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не мог превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределение указанного объема коммунальной услуги. В случае если указанное решение не принято, исполнитель оплачивает превышение объема за счет собственных средств. В ходе уточнения доводов при рассмотрении обращения установлено, что собственниками помещений МКД было принято решение о сверхнормативном распределении коммунальных услуг, предоставленных на ОДН (протокол № 1 от 1 июля 2016 г.), в связи с чем, начисление платы за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН. Пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ с 1 января 2017 г. действует в новой редакции, в соответствии с которой структура платы включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Вместе с этим Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 154 и 156 ЖК РФ. Таким образом, начиная с 10 августа 2017 г. определение размера расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, возможно исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, но только в случае принятия на общем собрании собственников помещений в МКД соответствующего решения, наличие которого установлено требованиями ЖК РФ. После вступления в законную силу с 10 августа 2017 г. новой редакции части 9.2 статьи 156 ЖК РФ собственники помещений в МКД соответствующее решение не принимали. Поскольку решение собственников помещений в МКД, оформленное протоколом от 1 июля 2016 г. № 1, принято до изменения положений ЖК РФ, устанавливающего новый порядок расчета платы, то оно не может быть учтено при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества МКД с 1 января 2017 г.