ООО "КАВКАЗ М"

В соответствии с п. 2.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05135ВЭ), участку недр общей площадью 0,01 га, совпадающему по площади и границам с площадью и границами первого пояса зоны санитарной охраны первого пояса водозаборной скважины, и ограничением по глубине до 710 м, придается статус горного отвода. Согласно информации, предоставленной Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора (письмо от 07.11.2023 исх.№ 270-12922), недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзор не направлялись. Горноотводный акт у недропользователя отсутствует. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. У недропользователя имеется согласованный и утвержденный в установленном порядке проект разработки месторождения (участка) подземных вод (протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 2-17-ПВ от 20.01.2017). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Кавказ М» имеются признаки не соблюдения п. 2.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05135ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 4.3 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05135ВЭ), владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленных участках недр в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Проектом разработки месторождения (участка) подземных вод (согласован протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 2-17-ПВ от 20.01.2017), предусмотрена эксплуатация одной водозаборной скважины № 3273 и проектные решения по бурению и оснащению одной наблюдательной скважины. Вместе с тем, согласно ФГИС «АСЛН» статистическая отчетность по форме 4-ЛС за 2022 год по лицензии КРД05135ВЭ, раздел 4 «Сведения о скважинах» не содержит информации о наблюдательной скважине, в связи с чем, в действии/бездействии недропользователя – ООО «Кавказ М» усматриваются признаки использования предоставленного участка недр с нарушением проекта водозабора. В соответствии с вышеизложенным, установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Кавказ М» имеются признаки не соблюдения п. 4.3 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05135ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 4.9 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05135ВЭ), владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработанный проект организации зон санитарной охраны водозаборной скважины согласовать и утвердить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата государственной регистрации лицензии КРД05135ВЭ – 28.05.2015 № 1763. Согласно информации, предоставленной министерством природных ресурсов Краснодарского края (письмо от 09.11.2023 исх.№ 202-05.1-06-33295/23) у недропользователя ООО «Кавказ М» по лицензии на право пользование недрами КРД05135ВЭ, сведения об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствуют. Вместе с тем, в ходе анализа ФГИС «АСЛН» статистической отчетности по форме 4-ЛС за 2022 год раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» содержит информацию о Проекте зон санитарной охраны: Дата гос. экспертизы, согласования или утверждения – 06.05.2010; Орган гос. экспертизы, согласования или утверждения – Краснодарский филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту; № протокола гос. экспертизы или согласования – 85. Согласно ФГИС «АСЛН» отчетность по форме 4-ЛС за 2022 год раздел 7 «Сведения о документах, регламентирующих требования к качеству питьевых подземных вод» содержит информацию о санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам от 06.02.2018 № 1307, выданным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Таким образом, установлено, что проект организации зон санитарной охраны водозаборной скважины в срок до 28.05.2016 не согласован и не утвержден в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО «Кавказ М» имеются признаки несоблюдения требований п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». В соответствии с п. 11.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05135ВЭ), владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонов, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В выписке из ЕГРЮЛ от 16.11.2023, содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 26.05.2023), отличающиеся от сведений, указанных в Краткой справке о пользователе недр (приложение 8 к лицензии КРД05135ВЭ). В рамках анализа ФГИС «АСЛН» раздел «Паспорт лицензии: КРД05135ВЭ» содержит информацию о генеральном директоре, которая отличается от сведений о генеральном директоре в ЕГЮЛ от 16.11.2023 (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 26.05.2023). Из указанного следует, что ФГИС «АСЛН» раздел «Паспорт лицензии: КРД05135ВЭ», не содержит актуальные сведения о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений, в том числе, о изменениях учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений Распорядителю недр. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Кавказ М» имеются признаки несоблюдения п. 11.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05135ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».