ООО "СТРОЙИНВЕСТ"

Согласно представленной информации от Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю (письмо от 08.11.2023 исх.№ 23-08/30690@) у юридического лица ООО «Стройинвест» налоговая задолженность отсутствует. п.4.1 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05196ВЭ) установлено следующее – «По объемам, основным видам работ и срокам их проведения Владелец лицензии обязан обеспечить: п.4.1.2 – «В течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ, в соответствии с утвержденным проектом на проведение геологоразведочных работ». Согласно государственного реестра работ по геологическому изучению недр (https://rfgf.ru/ReestrGin/ ) на лицензионном участке недр предоставленного в пользование по лицензии КРД05196В разработана проектная документация («ГРР на лицензионном участке недр ООО «Стройинвест» п. Южный № 03-16-369 от 19.12.2016»). Установленный срок сдачи отчетных документов в фонды геологической информации 4 кв. 2019. Согласно информации, указанной в письме ФГКУ «Росгеолэкспертиза» (от 09.11.2023 № КГ-07/15250) юридическое лицо ООО «Стройинвест» получило положительное заключение по проекту «Разведка питьевых подземных вод на лицензионном участке недр ООО «Стройинвест» п. Южный Динской район Краснодарский край», заключение от 27.07.2016 № 074-02-18/2016. Согласно информации указанной в письме Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» (от 08.11.2023 №05/788) – отчет о проведенных геологоразведочных работах ООО «Стройинвест», в указанные сроки не сдан. п.4.1.3 – «На основании результатов разведочных работ, на предоставленном участке недр, провести подсчет эксплуатационных запасов пресных подземных вод, и не позднее четвертого года с даты государственной регистрации лицензии представить их на государственную экспертизу, в установленном порядке». Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу (письмо от 13.11.2023 № КК-ЮФО-08-07/4568) предоставлена информация, согласно которой у распорядителя недр отсутствуют сведения о проведении работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод с представлением отчета на государственную экспертизу, отчетность по формам 2-ГР, 7-ГР – не сдана. Соответственно обоснованным является вывод, что ООО «Стройинвест» не обеспечено выполнение геологоразведочных работ с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с утверждением запасов подземных вод. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО «Стройинвест» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.1.2, 4.1.3 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05196ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ст. 23, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». п. 4.1.4. – «Не позднее 6 месяцев с даты утверждения эксплуатационных запасов разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке «Проект водозабора». Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу (письмо № КК-ЮФО-08-07/4568 от 13.11.2023) предоставлена информация, согласно которой у распорядителя недр, сведения о согласовании в установленном порядке проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, отсутствуют. ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации об утверждении проекта водозабора по лицензии КРД05196ВЭ. Таким образом, несоблюдение п.п. 4.1.2, 4.1.3 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05196ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.1.4 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05196ВЭ), из чего следует, что недропользователь осуществляет деятельность в отсутствии утвержденных запасов подземных вод и согласованной проектной документации на разработку подземных вод, в связи с чем в действии/бездействии ООО «Стройинвест» имеются признаки несоблюдения п. 4.1.4 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05196ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». п.4.10 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии КРД05196ВЭ) – «Владелец лицензии обязан утвердить разработанный и согласованный проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин в установленном действующим законодательством порядке». Согласно информации, представленной министерством природных ресурсов Краснодарского края (письмо от 09.11.2023 исх.№ 202-05.1-06-33295/23) – проект ЗСО у на участке недр предоставленного в пользование ООО «Стройинвест» по лицензии КРД05196ВЭ на согласование/утверждение не поступал. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Стройинвест» имеются признаки не соблюдения п. 4.10 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05196ВЭ) п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». п. 9.1 Условий пользования недрами – «Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр». п.9.2 Условий пользования недрами – «Владелец лицензии обязан представлять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в территориальный фонд геологической информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами: - информационные отчеты о результатах разведочных работ, мониторинга состояния недр и о выполнении условий пользования недрами; - сведения по платежам и налогам за пользование недрами; - отчетность по форме, утвержденной приказом МПР РФ от 08.07.09 № 205; - сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, а также Акты ликвидации (консервации) скважин (при их наличии). - в течение 1 месяца с даты утверждения эксплуатационных запасов подземных вод, предоставить геологический отчет с подсчетом запасов». В соответствии с п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Согласно ФГИС «АСЛН» статистическая отчетность 4-ЛС по лицензии КРД05196ВЭ не предоставляется с 2015 г. Владелец лицензии числится в реестре «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Согласно информации Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу», (письмо от 08.11.2023 №05/788) ООО «Стройинвест», отчет по ведению мониторинга участков недр за 2022 год не сдан. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Стройинвест» имеются признаки несоблюдения п.9.1; п.9.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05196ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». ООО «Стройинвест» не выполнены условия пользования недрами, а именно п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.10, 9.1, 9.2 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05196ВЭ), что является нарушением Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно п. 3.3. Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05196ВЭ), право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6.