ООО "СТРОЙСЕРВИС"

В соответствии с п. 2.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ, участку недр придается статус предварительного горного отвода с ограничением по глубине подошвой четвертичного аллювиального водоносного комплекса. Определение уточненных границ горного отвода осуществляется в соответствии с действующим законодательством после завершения разведки и проведения государственной экспертизы запасов, согласования и утверждения проекта водозабора. Согласно информации, предоставленной Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора (письмо от 07.11.2023 исх.№ 270-12922), недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзор не направлялись. Горноотводный акт у недропользователя отсутствует. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. У недропользователя имеется согласованный и утвержденный в установленном порядке проект разработки месторождения (участка) подземных вод (протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 03-22-ПВ от 20.01.2022). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «СтройСервис» имеются признаки не соблюдения п. 2.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ, ст. 7, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 4.11 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ, владелец лицензии обязан разработать, согласовать и утвердить проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин, в установленном действующим законодательством порядке. В соответствии с п. 4.4. протокола ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 03-22-ПВ от 20.01.2022, в составе проекта представлены положительное экспертное заключение на проект организации зон санитарной охраны: № 3181.10 от 28.09.2018 г. Краснодарского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и положительное экспертное заключение № ОИ-4501 от 01.04.2021 г. Органа инспекции ООО «Эксперт» на отчет по подсчету запасов ООО «Стройсервис» (раздел Расчет и санитарное состояние зоны санитарной охраны) на водозаборные скважины №№ ЗРЭ, 4РЭ, 5РЭ, 6РЭ. Возможность использования подземных вод для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из скважин водозабора ООО «СтройСервис» подтверждена санитарно-эпидемиологическим заключением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № 23.КК.04.000.М.000283.03.19 от 15.03.2019 г., выданным на основании Экспертного заключения Новороссиийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 21.02.2019 г. № 359/ОИ. Вместе с тем, по информации, предоставленной министерством природных ресурсов Краснодарского края (письмо от 09.11.2023 исх.№ 202-05.1-06-33295/23) сведения об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО «СтройСервис» имеются признаки несоблюдения п. 4.11 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». В соответствии с п. 11.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ, владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонов, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. Согласно приложения 8 к лицензии КРД05130ВЭ «Краткая справка о пользователе недр», содержит следующую информацию: - юридический адрес: 353412, город-курорт Анапа, с. Варваровка, ул. Калинина, 69; - генеральный директор ООО «Управляющей компании «Фон Юг» Управляющей организации ООО «СтройСервис»: Дудко Андрей Васильевич. Вместе с тем, в выписке из ЕГРЮЛ от 15.11.2023, содержатся сведения об адресе юридического лица (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 25.10.2018) и сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 28.12.2017), отличающиеся от сведений, указанных в приложении 8 к лицензии КРД05130ВЭ. Краткая справка о пользователе недр (приложение 8 к лицензии КРД05130ВЭ) не содержит актуальные сведения о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений об изменениях своего местонахождения и учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений Распорядителю недр. В рамках анализа ФГИС «АСЛН» раздел «Паспорт лицензии: КРД05130ВЭ» содержит информацию о юридическом лице, о генеральном директоре, которая отличается от сведений о генеральном директоре в ЕГЮЛ от 15.11.2023 (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 26.05.2023). Из указанного следует, что ФГИС «АСЛН» раздел «Паспорт лицензии: КРД05130ВЭ», не содержит актуальные сведения о юридическом адресе и о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений, в том числе, об изменениях своего местонахождения и об изменениях учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений Распорядителю недр. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «СтройСервис» имеются признаки несоблюдения п. 11.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 11.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ, во всем ином, не предусмотренном настоящими Условиями, Распорядитель недр и Владелец лицензии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. Согласно ФГИС «АСЛН» статистическая отчетность по форме 4-ЛС за 2022 год по лицензии КРД05130ВЭ от 20.04.2015 подана 20.01.2023. В рамках проведения наблюдения, выполнен анализ ФГИС «АСЛН» статистической отчетности по форме 4-ЛС за 2022 год и установлено следующее: - Раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», не содержит информации об отчете по подсчету (переоценке) запасов; - Раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», не содержит информации о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения); - Раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами», не содержит информации о программе ведения мониторинга состояния недр (входит в состав проекта разработки месторождения); - Раздел 4 «Сведения о скважинах» содержит информацию о 6 эксплуатационных скважинах. В то время, как «проект водозабора подземных вод (ОПР) ООО «СтройСервис», с. Сукко, г. Анапа, Краснодарский край» (согласован протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 03-22-ПВ от 20.01.2022), предусматривает 3 – эксплуатационные скважины 4РЭ, 5РЭ, 6РЭ, 2 – наблюдательные скважины 1РЭ, 2РЭ, 1 – резервную скважину 3РЭ. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО «СтройСервис» имеются признаки несоблюдения п. 11.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05130ВЭ), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».