ООО ТК "БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ"

В газете «Коммерсантъ» опубликовано официальное объявление № 61030614414 от 29.07.2023, Арбитражный управляющий: Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-28030/2019 от 08.06.2020 г. (резолютивная часть от 01.06.2020 г.) ООО Тепличный комбинат «Белореченский» (ИНН 2303027750, ОГРН 1072303002254, адрес: 352634, Краснодарский край, район Белореченский, г. Белореченск, ул. Победы, д. 479) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2020 г. (резолютивная часть от 27.10.2020 г.) конкурсным управляющим утвержден Коваленко Константин Викторович (адрес для корреспонденции: 344011, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 55Б, 3 этаж, ИНН 614006725902, СНИЛС 110-903-665 17) состоит в ААУ «СЦЭАУ» (630091, г. Новосибирск, ул. Писарева, д. 4, ИНН 5406245522, ОГРН 1035402470036). В соответствии с разделом 4.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ) установлены сроки подготовки проектной документации, представления геологической информации на государственную экспертизу: 4.1.2. В течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ, в соответствии с утвержденным проектом на проведение геологоразведочных работ; 4.1.3. На основании результатов разведочных работ, на предоставленном участке недр, провести подсчет эксплуатационных запасов пресных подземных вод, и не позднее шестого года с даты государственной регистрации лицензии представить их на государственную экспертизу, в установленном порядке. В соответствии с п. 4.4 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), владелец лицензии должен обеспечить полноту разведки участка месторождения, рационального использования и охраны недр. В соответствии с письмом ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 09.11.2023 № КГ-07/15250, проектная документация на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» не поступала. В соответствии с письмом Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу № КК-ЮФО-08-07/4568 от 13.11.2023, сведения о проведении работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод с представлением отчета на государственную экспертизу, отсутствуют. В соответствии с письмом Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 08.11.2023 № 05/788, регистрация геологоразведочных работ (разведка, поиск, оценка месторождений подземных вод, полезных ископаемых) не проводилась. Соответственно обоснованным является вывод, что ООО ТК «Белореченский» не обеспечено выполнение геологоразведочных работ (до 15.04.2018) с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых (до 15.04.2021) в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с утверждением запасов подземных вод. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО ТК «Белореченский» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.4 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ст. 23, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 4.1.4 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), владелец лицензии обязан обеспечить не позднее 6 месяцев с даты утверждения эксплуатационных запасов разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке «Проект водозабора». Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. По информации из Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (письмо № КК-ЮФО-08-07/4568 от 13.11.2023), у недропользователя ООО ТК «Белореченский» по лицензии на право пользование недрами КРД05128ВЭ, проект разработки месторождения (участка) подземных вод (проект водозабора), согласованный в установленном порядке, отсутствует. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. В соответствии с п. 4.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), владелец лицензии при пользовании участком недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборной скважины с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, несоблюдение п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.1.4, 4.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), из чего следует, что недропользователь осуществляет деятельность в отсутствии утвержденных запасов подземных вод и согласованной проектной документации на разработку подземных вод, в связи с чем в действии/бездействии ООО ТК «Белореченский» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.1.4, 4.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». В соответствии с п. 5.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), владелец лицензии обязан применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно информации, предоставленной Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора (письмо от 07.11.2023 исх.№ 270-12922), недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзор не направлялись. Горноотводный акт у недропользователя отсутствует. Как отмечено выше, у недропользователя – ООО ТК «Белореченский» в рамках осуществления деятельности по лицензии на право пользование недрами КРД05154ВЭ разработанный и согласованный в установленном порядке технический проект на разработку месторождения (проект водозабора), отсутствует. Кроме того, отсутствие проекта водозабора, а вследствие и отсутствие горноотводного акта позволяет сделать вывод о длящемся противоправном и вызывающем сомнительность в безопасном, рациональном использовании недр при добыче подземных вод ООО ТК «Белореченский» по лицензии на право пользование недрами КРД05128ВЭ за период с 2015 (начало срока действия лицензии) по 2023 год. Таким образом, ООО ТК «Белореченский» начиная с 2015 года (начало срока действия лицензии) по настоящее время не предпринято мер по разработке проектной документации, в том числе, разработке и согласованию проекта водозабора (срок наступления обязательства – после 15.10.2021 года), что тем самым не освобождает недропользователя от обязанности по подготовке проекта горного отвода и направления его на согласование в уполномоченный орган. Вместе с тем, обязанность недропользователя применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение, является существенным Условием пользования недрами, в случае невыполнения которого право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено. В соответствии с вышеизложенным правомерное сделать вывод о том, что несоблюдение п.п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 5.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), из чего следует, что недропользователь осуществляет деятельность в отсутствии утвержденных уточненных границ горного отвода, в связи с чем в действии/бездействии ООО ТК «Белореченский» имеются признаки несоблюдения п. 2.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 6 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю (письмо от 08.11.2023 исх.№ 23-08/30690@), у недропользователя имеется задолженность (находится в процедуре банкротства). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО ТК «Белореченский» имеются признаки не соблюдения п. 6 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 8.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. В соответствии с п. 9.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр. В соответствии с п. 9.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), владелец лицензии обязан представлять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в территориальный фонд геологической информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами: - информационные отчеты о результатах разведочных работ, мониторинга состояния недр и о выполнении условий пользования недрами; - сведения по платежам и налогам за пользование недрами; - отчетность по форме, утвержденной приказом МПР РФ от 08.07.09 № 205; - сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, а также Акты ликвидации (консервации) скважин (при их наличии). - в течение 1 месяца с даты утверждения эксплуатационных запасов подземных вод, предоставить геологический отчет с подсчетом запасов. Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 08.11.2023 № 05/788 недропользователем отчет по ведению мониторинга участков недр за 2022 год, не сдан. Согласно ФГИС «АСЛН», статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 г.г., не предоставлена. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами» за 2022г. Оценка балансовых запасов не проводилась. Соответственно отчет по подсчету запасов не предоставлялся. В соответствии с п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод», сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии ООО ТК «Белореченский» имеются признаки несоблюдения раздела п.п. 8.2, 9.1, 9.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05128ВЭ), п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».