СКО "СМЕНА" (ООО)

СКО «СМЕНА» (ООО), на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД05064ВЭ, срок действия лицензии с 18.11.2014 по 18.11.2039, с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Раздел 4 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ) содержит виды, объемы работ на Участке недр и сроки их выполнения. Пунктом 4.1. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ) установлено: По объемам, основным видам работ и срокам их проведения Владелец лицензии обязан обеспечить: 4.1.1. Финансирование работ по разведке и добыче подземных вод на лицензионном участке за счет собственных средств, в том числе привлеченных средств. 4.1.2. В течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ, в соответствии с утвержденным проектом на проведение геологоразведочных работ. 4.1.3. На основании результатов геологоразведочных работ, на предоставленном участке недр, провести подсчет эксплуатационных запасов пресных подземных вод, и не позднее четвертого года с даты государственной регистрации лицензии представить их на государственную экспертизу, в установленном порядке. 4.1.4. Не позднее 6 месяцев с даты утверждения эксплуатационных запасов разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке «Проект водозабора». Согласно раздела «Каталог проектов на геологическое изучение недр» во ФГИС «АСЛН», СКО «СМЕНА» (ООО) не обеспечена (отсутствует) разработка проектной документации на проведение геологоразведочных работ с получением заключения экспертизы. Раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации о об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05064ВЭ. Соответственно обоснованным является вывод, что СКО «СМЕНА» (ООО) не обеспечено выполнение геологоразведочных работ с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с утверждением запасов подземных вод до 19.11.2018. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии СКО «СМЕНА» (ООО) имеются признаки несоблюдения п. 4.1.2, 4.1.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 29, п.2, п.4 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Вместе с тем несоблюдение п. 4.1.3 Условий пользования недрами Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.1.4 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ). Следует обратить внимание, что согласно п.4.3. Условий пользования недрами Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ) добыча пресных подземных вод разрешается при наличии: 1) утвержденных в установленном порядке запасов пресных подземных вод; 2) утвержденного в установленном порядке «Проекта водозабора»; 3) горного отвода в уточненных границах. Однако, как установлено, недропользователем в установленном порядке запасы пресных подземных вод не утверждены, у недропользователя отсутствует согласованный в установленном порядке технический проект на разработку месторождения, в связи с чем в действии/бездействии СКО «СМЕНА» (ООО) усматриваются признаки несоблюдения п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ), п. 1, п. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Разделы 8, 9 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ) регулируют обязанности недропользователя по предоставлению геологической информации в том числе в составе отчетности. В соответствии с п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Согласно ФГИС «АСЛН», статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами не предоставлена. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами» за 2022г. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии СКО «СМЕНА» (ООО) имеются признаки несоблюдения Разделов 8, 9 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05064ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».